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信息時代

巧芻

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：…Ｋ、，?！倍辏颉?；

地位影響，其內(nèi)容的沒置．取臺等，都充分反映出首部的特色，即政治色彩相

對濃厚。

摘要：政府門戶網(wǎng)站是政府運用啦息化手段對衽套提供謄理書菔轟的害口，是龜午政務(wù)建設(shè)的重要組成部分；中國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得了重要成就．其作用巴開始顯觀；如何加強對政府門戶網(wǎng)站的評估．建立科學的測評體系．解決政府門戶日站發(fā)展中存在出問題．

成為我國電子政務(wù)建設(shè)中一個再客忽視的問題。

“上海政務(wù)公開ｆ言息網(wǎng)”目的公開的政務(wù)信息色土括上海民政、丁商、人事、

００６—０１

關(guān)鍵詞：中國；政府ｎ戶網(wǎng)站；建設(shè)；評估

中圖分類號：Ｄ６ｊ；Ｇ２０２文獻標識碼：Ａ文章編號：１政府門戶剛站建設(shè)，是電子政務(wù)建｝殳巾的重西組成部分，也是政府面向社會提供電子化管理和服務(wù)的窗口。一個政府ｆＪ』、網(wǎng)站建設(shè)、運行的好壞，直接關(guān)系到政府的形象，也影響著管理、服務(wù)的質(zhì)量和水平。因此，在電子政務(wù)建｛殳中，注重政府ｆ＂，網(wǎng)站建設(shè)，提高政府門戶ｌ卅站設(shè)計、運營以及管理水平，就成為

個非常重要的問題。

分為三類：

Ｓ８（２００３）０３—００４１

０３

物價，公安、榆察院、法院等２４個部門，其中市政府有ｌ８個委辦局公』ｆｊ＇４５８個辦事項日。海內(nèi)外人士只耍進入“ｈ［ＬＩ｝：／／ｗｗｌｖ．ｓｐｉｓ．ｓｈ．ｃ１１”剛址，就可以Ｊ’解各部ｆＪ的辦事依據(jù)、職責程序、辦事紀律和監(jiān)督投訴渠道等。同時，上海門戶阿站還能向Ｅ己眾提供３０大婁

ｌ

是圍繞政府自身方面的信

息發(fā)市。主要包括：政府組織結(jié)構(gòu)．機構(gòu)設(shè)置．主要領(lǐng)導成員．政策法規(guī)，政府新聞，政府公報，政府采購，經(jīng)濟建設(shè)，社會發(fā)展，蛾ＩＨ概覽，城市大事，城市投資，城市建設(shè)，政府承諾事項，城市未來發(fā)展等。二是政府為企業(yè)和公眾提供的各類直接服務(wù)。主露包括：辦事指南，公共交通，天氣預報，年月Ｈ提示，便琵Ｈ慢務(wù)，健康醫(yī)療，好市民評

１４項服務(wù)，剛頁版面活撥、明陜，項

目分類清晰，信息查詢便捷。Ｌ海政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計，很屁然受到新加坡政府網(wǎng)站的影響。

廣州市政府網(wǎng)的特色是，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)緊湊，內(nèi)容樸吏，公眾相關(guān)信目豐富。在區(qū)級政府網(wǎng)站中．廣卅ｌ天河區(qū)ｆＪＪ、網(wǎng)獨具特色，有對政府政策、法規(guī)的宣傳．更多的是對百姓生活、經(jīng)濟酒動中遇到問題的解答與引導，并專門設(shè)立了有關(guān)社區(qū)管理與服務(wù)的各種欄目。ｒ＿卅Ｉ市政府Ｍ站的市場經(jīng)濟“氣皂”非常濃厚，其風格、內(nèi)容受到香港政府網(wǎng)站的影

響。

我國政府門戶網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀分析

從１９９９年實施政府｜．削工程以來，我國的政府門戶阿站建設(shè)得到了陜速的發(fā)展。截止到２００２年６月，“歧府上嘲丁程”共建成政府各類公ＪＦ門戶網(wǎng)站２５００多個。這些網(wǎng)站，按照不同部ｆＪ的屬陸，大體可蜆分為黨政系列、人大政協(xié)．高法高榆、民主黨派、群眾組織、專題導航等６大類。其中，斟家部委級的『１，。網(wǎng)站共有９１個，按業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為政治（含國防．外交等共３個）、經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)（３５個）、教育科技（１７個）、人事（１０個）、勞動（Ｒ個）、計劃生育（１８個）等６人類。地力政府的門戶網(wǎng)站在數(shù)量上占＝仝Ｉ對政府網(wǎng)站數(shù)量主體。其中省級政府絕大多數(shù)鄙建立了政府門戶網(wǎng)站（共３３個），縣斂以上政府也普遍建市Ｊ’自己的ｆＪＪ、『叫站。

我國各級】噍府的門戶網(wǎng)站的欄目ｌ殳置．際少數(shù)外，總體上還處丁靜志的信息發(fā)市層而。比較集中的欄目大體可

選，建設(shè)學習犁城訂ｉ，優(yōu)秀鈾№排名，

企業(yè)曝光臺，透視政府，旅游資訊等；ｉ是可以在Ｍ上辦理的事項。主要包括：公眾監(jiān)督，工程招標，勞動保障服務(wù)，住房公積金，社會事業(yè)，主礙部ｆｊ網(wǎng)站連接，辦事直通午，專題報道，刪卜評泌．文化生活，視頻播放等。

與此相聯(lián)系，我國政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容、肛ｌＩＩ｝｝的設(shè)計也顯示出明屁的差異。一般來說，城市政府的ｆ１戶俐站，更注重于對公眾的各種便民服務(wù)；而巾央部委網(wǎng)站則突出ｒ本行業(yè)或系統(tǒng)的管埋與服務(wù)特色。當然即使是屬丁同一類型的城市政忖門ｐ網(wǎng)站，其內(nèi)容、風格的差異也很明顯的。以北京、上海、廣州、南京這Ⅲ個城ｌ玎網(wǎng)站為例，就可以看得十分清楚。

北京政府ｆ】戶刪“白部之窗”，對外能提供３ｃＪ大類Ｊ５６項服務(wù)，多屬政策．新聞類別。其ｒ｝ｌ，政策法規(guī)仔為５大類、１８個子類，共收入各類政策法規(guī)７００多件。北京“首都之窗”也許受其獨特的

南京市政府網(wǎng)站建成于１９９８年，曾被評為全國“優(yōu)秀政府網(wǎng)站”和“中岡優(yōu)秀網(wǎng)站”。網(wǎng)站建設(shè)的目的是實現(xiàn)政府建『刪服務(wù)禮會，通過吏施城市的網(wǎng)絡(luò)管理，提高夫眾的文化素質(zhì)和整體生活水平。目前，南京市剛站全面升級改版，建成ｒ協(xié)同信息發(fā)布系統(tǒng)，服務(wù)功能進一步增強，新設(shè)的“市Ｋ信箱”廣受『Ｈ民關(guān)寧豐。尤其是南京『｝征《府巾ｊ網(wǎng)Ｌ推出建設(shè)“學習犁城ｆ礦活動，這種方式，為管揮吝與社會民眾建立暢通的溝通渠道，成為提升社會民眾糕體素質(zhì)的有效途徑。

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萬方數(shù)據(jù)　

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與綜臺性的政府ｆｊ戶網(wǎng)站相比，幽務(wù)院各部委的ｆ¨３?網(wǎng)站，更注重行業(yè)方面的管理與服務(wù)。中國人民銀行的網(wǎng)ｆ‘支付，海關(guān)總署的網(wǎng)上報關(guān)、外匯棱銷．Ｈ家稅務(wù)總局的網(wǎng)上增值稅發(fā)票稽核系統(tǒng)和電子報稅，對外經(jīng)濟貿(mào)易部的進出ｕ配額許可證嗍上發(fā)放，國家工商總局的企業(yè)信息庫，救育部的剛上教育，衛(wèi)生揶的網(wǎng)上醫(yī)院，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督尚的網(wǎng)卜防偽打假，地震局的地震監(jiān)捧網(wǎng)，國家旅游局的網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上旅游線路選擇，水利部的網(wǎng)上防洪信息，新聞出版署的網(wǎng)上圖書出版發(fā)行和網(wǎng)上電子報刊新聞網(wǎng)以及勞動與社會保障部的就業(yè)信息網(wǎng)等，都各具特色，緊密結(jié)臺部門的職能和｛Ｊ１Ｊｐ實際，通過ｆ］尸網(wǎng)站實施部ｆＪ歧行業(yè)的管理與服務(wù)。這些刪站總體卜運行良好．發(fā)揮ｒ重要作用，也受到廠民眾的好｛平。比如對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部網(wǎng)站，主貞設(shè)計制作精細，法規(guī)政策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息齊全，有中英文兩種版奉，且有詳盡的當日新聞。叉如國家信息產(chǎn)業(yè)部ｌ蜘站，通過政府門戶網(wǎng)公開內(nèi)部的機構(gòu)組成、職能、辦事程序，提升政務(wù)的透明度，方便公民行使民主監(jiān)督權(quán)利?？ｉT戶網(wǎng)自１９９８年７月１口止式運行以束，平均每惻更新１～２次，現(xiàn)已有近２１萬人次的訪問量，平均日訪Ｉ叫量達ｉ０００人次，已收到ｒ良好的豐Ｊ會效益。

政府上網(wǎng)工程為我國政府管理與服務(wù)，提供ｒ新模式．也取得ｒ良好的社

會效果。

一州研?。摺瘛觥觥觥觥觯撸?/p>

超過Ｉ萬次。再比如，我幽農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已建市的９０多個川絡(luò)系統(tǒng)，對指導全目各地的市場營銷活動起到了重噩指導作

用。

根據(jù)該公司提供的調(diào)查報告，吾港特別行政區(qū)在全球電子政府成熟度排名巾，位居第八位。彳Ｆ

１６９Ｊ啦政府在線

眼務(wù)項目中，香港特區(qū)政府涉及到１２７

第二．政府ｆｊ戶網(wǎng)站的建立．促進

項，這使香港特區(qū)政府Ｍ上服務(wù)的廣泛性達至ｑ９２％，高干全球８５．８％的半均率。

通過調(diào)查和評價，Ａｃｃｅｎｔｕｒｅ公叫將調(diào)查的２３個國家和地區(qū)按照電子政務(wù)服務(wù)的整體成熟程度，分為１刪種類

型：

了政府辦事效率的提高，增強收府與企業(yè)、民眾的親和力，改善了政府的形象。Ｉ』ｊ為政府耍利用門戶網(wǎng)站為企業(yè)、公眾提供服務(wù)，就要在內(nèi)部管理、辦公自動化等方而，進ｊｊ＿一系列信息化的建沒，提高行政人員運Ｈｊ信息上具的能力，提高自身的素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，從而改變政府在±÷眾心甘中的形象。

第三，政咐上網(wǎng)以及內(nèi)部州絡(luò)化辦公環(huán)境的形成，為政府體制內(nèi)部各部門之間的信息溝通提供了技術(shù)手段，也為與國際禮會的往來提供Ｊ’更多的機會，這對提升政府整體的遠作管理水平、擴大對外宣傳，都｛＊生了積極影響。

第四，通過建立歧府門戶網(wǎng)站，規(guī)范政府的管±野ｒ為，為廉政與勤ｊｌ盤建設(shè)起到了重要的促進作用。政府門戶同站的一個重露功能，就是它的公開件和透明性。這種公開、透明不僅為民眾提供ｒ獲取政府信息的重露窗ｕ，吲時．也為規(guī)范政府及其公務(wù)人員的管嬋服務(wù)行為，加強對公共權(quán)力的監(jiān)督，提供了重要的手段。特別是有口§政府門戶網(wǎng)站建得比較好的政府，通過網(wǎng)上的雙向互動．聽取民眾的意見和反映．對政府的上作起到了監(jiān)督作用。這對政進歧府的Ｔ作，加強廉正和勤政建設(shè)．有著重要的意義。

是“創(chuàng)新的領(lǐng)導者”，包括加拿

大、新加坡、美國，其總體成熟度都超過５０％；■是“自發(fā)鼴前景的競爭者”，包括丹麥、德國、愛爾蘭、中國香港．法國等等，總體表現(xiàn)成熟廢介十４０％～５０％之州；＝是“持續(xù)的完成者”，包括比利時、兩班牙．日小、新西蘭，總體表現(xiàn)成熟度介于３０％～４０％之問；Ｕｑ是“平臺的構(gòu)建者”，包括葡萄孑、岜西、甫非、意夫刊．嶼來兩亞、墨曲哥

等。

與Ａｃｃｅｎｔｕｒｅ公Ⅲ一樣，Ｇａｒｔｎｅｒ也是一家著名的國際咨詢公司。似是，與Ａｃｃｅｎｔｕｒｏ公＿Ｊ不同的是，Ｇａｒｔｎｅｒ公司電子政府戰(zhàn)略評估體系并不是對世界各國電了政務(wù)發(fā)展水平作橫向的比較，ｍ是時糶國特定電子政務(wù)項目的自救性進行評估。當然，如果劉設(shè)評仆俸系作某些調(diào)整，【【ｌ可同樣用于電ｒ政務(wù)的國際比較。

Ｇａｒｔｎｅｒ公腳主要從二個方面坪估

電子政務(wù)項目的有效－ｈ，口｝Ｊ對公民的服務(wù)水平、運行效益眈駛政治哺報，聽每個大類叉包含一系列具體參數(shù)。比如．在公民的服務(wù)水半一項中就包括了若ｒ具體指標：

ｆ在線眼符涿唐

Ｊ提供眠舒的渠道、教鼙

首先，通過建立政府門戶剛站，大大提高Ｊ’政府管理ｂ服務(wù)的公開性和透明度，受到民眾的歡迎。為企業(yè)、社會公眾了解政府的辦事程序、機構(gòu)設(shè)置、法律法規(guī)隊及政策導向等．提供Ｊ’重要的窗Ｌ｜．這對改善政府與公眾在信息的不對稱片面，起到ｒ重委的作用。

政府Ｉ‘Ｊ戶網(wǎng)站的建設(shè)以及政府上網(wǎng)工程的推進，受益景大的還是企業(yè)和公民。兇為政府的ｆＪ戶網(wǎng)站可以給他們帶來直接的實惠和利益。北京Ｔｆｒ的“首都之窗”嗣站建成后，政府在州上提供的大量服務(wù)有相當一部分都是與廣大民眾的日常?；钜严⒇S開關(guān)的，受到了社會的廣泛贊譽。如“首都之窗”與醫(yī)療１Ｊ生、上商等桐芰網(wǎng)站鏈接后，住尚未公開網(wǎng)址的情況下、兩個只時間ｍ，訪問人次

政府門戶網(wǎng)站的評估

１．國際社會中的三種評估標準我時政府門戶網(wǎng)站建設(shè)雖然取得１’重要進展．在政府的公共仟理與服務(wù)中的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，但是與國際社會中有關(guān)電子政務(wù)的評價以及國外政府門戶剮站建設(shè)比較好的國家相比，還有較火差距。國際知名企業(yè)Ａｃｃｅｎｔｕｒｅ公司千２００２年１月通過調(diào)查，分析世界上些有代表性的國家或地區(qū)的政府Ｉ‘Ｊ戶網(wǎng)站．提出ｒ一套有關(guān)電子政務(wù)評價指標體系。該項凋查』｝包括１６９

成熟性１在錢服枷々ｌ功陴

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ｔ在璉帔舒的影響

ｎｊ見，Ｇａｒｔｅｎｒ公司的評估指標是比較量化的一套有關(guān)電ｒ政備的評價系統(tǒng)。

２００２?。翟?，聯(lián)合Ｆ『公共經(jīng)濟與公共管理局與美國公共管理學會發(fā)表ｒ份聯(lián)臺報告，對聰臺國１９０個成員罔的

Ｊ?。?！政府ｄ激

服務(wù)項目作為評價指標．ＪＦ將之分ｈ９大類：保健與人類服務(wù)、剮法與公共安全、國家ｗｊ政收入、教育、運輸與車輛、管制與參與、采購、郵政等。

２００３．３軒視野

｝。囂

萬方數(shù)據(jù)　

㈣“＿＿＿＿———＿—??—－＿＿＿ｍ””

一是發(fā)展不平衡。從橫向來看，尢電了政務(wù)建設(shè)睛況進行Ｊ’凋查研究與分析比較。潑報告從“政府ｌ姐站建設(shè)現(xiàn)狀”、“信息基礎(chǔ)設(shè)施建沒”隊及“人力資源素質(zhì)”一個ｊ］而訓算ｒ衡量一國電子政務(wù)發(fā)展水平的“電子政務(wù)指數(shù)”，井以此對ｌ３３個成員國的電了政務(wù)發(fā)展水平進行了評估。

按照返個評估系統(tǒng)，被評估的國家必須滿足以ｒ一釁條件：存在官方的政府Ｍ站。提供信息發(fā)布、互動性業(yè)務(wù)以及在線處理業(yè)務(wù)；在下列５個關(guān)鍵部門建有網(wǎng)站并提供住線服務(wù)：教育、醫(yī)療健康．勞動就、憶社會福利與服務(wù)、金融；使用單一的人門剛站ｔ能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略汁劃的最低目標，成立了電子政務(wù)的主管機構(gòu)。

該報告將各國電子政務(wù)的網(wǎng)站建設(shè)劃分為起步階段、提高階段、交互階段、在線事務(wù)處理階段以及無縫鏈接五個階段，并且以數(shù)字１、２、３、４、５分別賦ｒ五個階段隊量化各國的“政府嗍站建設(shè)現(xiàn)狀”，每個階段又根據(jù)差異情況劃分為４檔，每檔間隔０２５。具體數(shù)字米白于評估者對有關(guān)國家網(wǎng)站的調(diào)查分析。比如．“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”包括６個豐要指標：每百人計算機擁有量、每萬人的互聯(lián)嘲主機擁有量、ｌ卅民占國家人ｆ＿］的比例、每百人的電話線擁有量、每百人的移動電話擁有量、每ｒ人的電視機擁有量。“人力資源素質(zhì)”包括３個指數(shù)：聯(lián)臺國開牡計劃署的人文發(fā)展指數(shù)、信息提供指數(shù)以及城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村

人口比率。

存息時代‘。ｋ。

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我國，但這種理念是值得我們借鑒的。

三是相當一部分政府門戶網(wǎng)站有名尢實，信息不更新，沒有深入鏈接，有的甚至變?yōu)椤八绖偂?。措有的機構(gòu)調(diào)查評估，目前全同的２５００多個政府門戶網(wǎng)站中，約有ｌ／３的網(wǎng)站難畎打開；約有ｌ／３的政府網(wǎng)站應用價值比較低；還有相當數(shù)量的網(wǎng)站信息更新不及時、服務(wù)功能不健傘、發(fā)市的信息兀叫效價值等現(xiàn)象，有的站點新吲最后的更新日期甚至與現(xiàn)實相距半年隊上；許多網(wǎng)站只有靜態(tài)功能的，ｒ紹，欠缺動態(tài)信息＿叟流?有的網(wǎng)站與用戶交流溝通的手段單相關(guān)鏈接范圍窄、深度淺?還有一些政府網(wǎng)站存在著與自己的本職工作聯(lián)系不緊，脫離實際等問題。

從國外電子政務(wù)創(chuàng)新國家的蜀驗看，電子政務(wù)的發(fā)展，首先安有一個功能完善、進出捷便的門戶網(wǎng)站，返是實現(xiàn)電了政務(wù)符項職能的一個最重要的窗門。如果公眾不能從政府的ｆ１戶網(wǎng)站獲取各種信息和服務(wù)，就等于堵塞了電子政務(wù)的服務(wù)通道。以美國的白官網(wǎng)站為例，該嗍站實際上是所有姜國政府ｆＪ戶網(wǎng)站的中心站點，在潑網(wǎng)站上有一個美國政府站點的完摯列表．可阻鏈接到美聞所有已經(jīng)Ｌ閥的。自‘＿方資源。同時白宮網(wǎng)站上所有內(nèi)閣級（相當于中國部委級）的站點部提供ｒ文本檢索功能，可以通過戈鍵詞肖找這些站點上的所有文獻和文章。檢索既包括對單一站點的檢索，也響一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，可以一次檢索所有官方站點。白宮門戶網(wǎng)存沒汁ｌ‘十分簡叫扼要，充分體現(xiàn)ｒ官方Ｍ站的正規(guī)和嚴肅。內(nèi)容既包括正規(guī)嚴肅的最新新聞、雖新聯(lián)邦熱點事件、聯(lián)邦統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也包括較為輕松的總統(tǒng)、副總統(tǒng)的各自的家庭介紹等。所有這些都為公眾及時了解政府的各種信息、接受政府提供的服務(wù)，創(chuàng)造了條件。美國白宮ｌ叫站的建設(shè)，對我國建設(shè)統(tǒng)一的政府ｆｊＪ’。同站，同樣具有一定的參考價值。作者簡介：

汪玉凱（Ｉ９４６一），男（漢族）．陜

淪電子政務(wù)發(fā)展，遷是政府ｆｊ戶網(wǎng)站建設(shè)，總體卜東南、沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，電子政務(wù)發(fā)展比較陵，政府ｆＪ尸網(wǎng)站所占比例大，而中西部地區(qū)相對落后，政耵門戶閥站的比例比較小。從縱向來看，中央、省市行政層級比較高的政府及其部門的電了歧務(wù)發(fā)展比較快，門戶嘲站建設(shè)比較完善，而行政層級比較低的政府或部門，相對落后。據(jù)時代財富科技公一Ｊ發(fā)布的《中國電了歧務(wù)研究報告》表明，中國Ｒ前的電子政務(wù)實現(xiàn)度僅為２２．６％。這說明．我國電子政務(wù)無論信息的實用性、完整性，還是實質(zhì)性的電子政務(wù)功能都還離公眾的期望有很大差距。而這種差距，直接地體現(xiàn)在政府的門戶網(wǎng)站方面。

＿二是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)普遍缺乏有效地組織和規(guī)劃。這不儀體現(xiàn)在一些政府ｆ∥?網(wǎng)站的站名、域名不規(guī)范，更重要的是政府門戶嘲站的內(nèi)容設(shè)引也是互花八門，缺乏最起碼的規(guī)范，導致一蝤政府的主頁形象與政府形象有較大差距。在國外，有關(guān)電了政務(wù)的門戶網(wǎng)站設(shè)計是有多種類型的．Ｉｉｉｉ以政府主要職能為依歸的設(shè)汁，以人生生命歷程為依歸的設(shè)計等。它集中地體現(xiàn)了政府的一種服務(wù)理念。有人說，新加坡的政府門戶ｌ刪站，像一奪政府白皮書，完全代表政府．而不是政府的某一個方面。與美國、法罔單獨設(shè)立總統(tǒng)的電子信箱的做法不問，新加坡政Ｉ『：Ｊ＝網(wǎng)站已經(jīng)具有了較為完善的在線服務(wù)功能，特別是在政府與公民百動方面尤為突Ｉｌｌ。比如新加坡的電子公民中心就是一個三維爆擬的社區(qū)。在這罩，

個人可以完成自己的

虛擬人生，而政府部門是人生旅途上的一個個接力站。醫(yī)療保健、商務(wù)、法律法規(guī)、交通、家庭、住房、招聘等等信息和部『］都在你“人生之路”兩邊的建筑物里，在人生之路上，每一個人都可以找到從出生到死亡需要的所有政府各種信息。新加坡政府的中．ｔＤ站點還包括政府各部門的組織、政府公告、事件焦點、政府住線服務(wù)、政府服務(wù)一覽．站點搜索、片ｊ戶反饋等。用戶艇往政府各個部門的意見、建議．反饋等都通過這哩的統(tǒng)一格式進行，還可叭在中心站點進行任意服務(wù)項目咨向。新加坡這種以人生依歸的網(wǎng)站設(shè)計，雖然不一定適臺

這個報告的優(yōu)點是．所衡量的指標都能從公開出版物上找到數(shù)據(jù)，１日是，該報告對于“政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀”、“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以及“人力資源素質(zhì)”三個方面的比重分配情況以及各子ｊ］面的比重分配情況未作說明，也沒有給出

具體的計算公式。

２我國政府門戶網(wǎng)站存在的主要問題

按照國際社會中有關(guān)電子政務(wù)的上述＝種評估標準，我國的電子政務(wù)建設(shè)包括政府『Ｉｊ、網(wǎng)站建設(shè)，戰(zhàn)該說整體上遷處于起步階殷，即使一些搞的比較好的地匱或部ｆＪ的網(wǎng)站建設(shè)，不僅與國外一些先進『土４家相比有較人的差距．而且本身也存在恥突出的Ｍ題。這些問題ｔ要表現(xiàn)彳Ｆ隊下三個＾而：

西橫山人．國家行政學院侖共管理教研部教授，博士生導師；國務(wù)院電子政務(wù)

示范工程總體專末組成箍．北京市，

１

０００８９。

責任編輯喻勻

舢ｊ新輥野。

萬方數(shù)據(jù)　

中國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)及其評價

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被引用次數(shù)：汪玉凱國家行政學院新視野EXPANDING HORIZONS2003(3)28次

本文讀者也讀過(4條)

1. 劉靜巖. 李峰. 王浣塵 政府門戶網(wǎng)站的功能與具體定位[期刊論文]-情報雜志2005,24(2)

2. 楊興凱. YANG Xing-kai 政府門戶網(wǎng)站評價指標與方法研究[期刊論文]-軟科學2007,21(4)

3. 謝曉專 對我國省級政府門戶網(wǎng)站信息構(gòu)建(IA)的調(diào)查與分析[期刊論文]-情報雜志2008,27(12)

4. 徐恩元. 李瀾楠. XU En-yuan. LI Lan-nan 政府門戶網(wǎng)站績效評估研究綜述[期刊論文]-圖書館論壇2008,28(6)

引證文獻(28條)

1. 陳亞輝. 王春生 電子政務(wù)門戶網(wǎng)站:教學目標、教學內(nèi)容與課堂設(shè)計[期刊論文]-北京電力高等?？茖W校學報(社會科學版) 2010(10)

2. 陳飛宇. 胡曉林 國外政府網(wǎng)站績效研究現(xiàn)狀[期刊論文]-中國商界 2009(9)

3. 陳飛宇. 胡曉林 上海市各級政府網(wǎng)站各項評測指標對比分析[期刊論文]-中國外資 2009(9)

4. 樊愛京 影響河南省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平的相關(guān)因素分析[期刊論文]-平頂山學院學報 2009(2)

5. 王謙. 許澤先 政府門戶網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量評價研究[期刊論文]-文學界·人文 2008(12)

6. 代文鋒 發(fā)展我國電子政務(wù)的問題及對策[期刊論文]-發(fā)展 2007(9)

7. 謝曉專 我國省級政府門戶網(wǎng)站的調(diào)查與分析——問題與原因[期刊論文]-電子政務(wù) 2007(10)

8. 胡德華. 鄭輝. 劉雁書 我國政府網(wǎng)站公眾可獲得性評價研究[期刊論文]-圖書情報工作 2007(5)

9. 胡揚 中外電子政務(wù)績效評價體系比較研究[期刊論文]-四川圖書館學報 2007(3)

10. 李新仕 我國電子政務(wù)發(fā)展淺析[期刊論文]-中國管理信息化（會計版） 2006(8)

11. 樊星 我國無線電管理門戶網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀分析[期刊論文]-中國無線電 2006(7)

12. 伍玉偉. 何淑娟 信息構(gòu)建理論在政府門戶網(wǎng)站中的應用[期刊論文]-現(xiàn)代情報 2006(4)

13. 王雪華. 葛冬雪 政府門戶網(wǎng)站評價指標體系研究[期刊論文]-大連理工大學學報（社會科學版） 2006(1)

14. 葛冬雪 電子政務(wù)系統(tǒng)評價指標體系的構(gòu)建[學位論文]碩士 2006

15. 劉淼 FNN和SOM在電子政務(wù)評估中的應用研究[學位論文]碩士 2006

16. 董靖 基于結(jié)構(gòu)方程模型的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與服務(wù)水平測評研究[學位論文]碩士 2006

17. 董靖 基于結(jié)構(gòu)方程模型的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與服務(wù)水平測評研究[學位論文]碩士 2006

18. 王宏 人口管理電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[學位論文]碩士 2006

19. 夏顯波 電子政府一站式服務(wù)關(guān)鍵因素研究[學位論文]博士 2006

20. 陳起來 政府門戶網(wǎng)站的評價和改進對策研究——以寧波地區(qū)政府門戶網(wǎng)站為例[學位論文]碩士 2006

21. 鄢丹 電子政務(wù)績效的4E性質(zhì)與影響要素研究[學位論文]博士 2006

22. 劉鳳勤. 徐波. 聶瑞英 我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[期刊論文]-情報科學 2005(11)

23. 謝莉 政府網(wǎng)站的民眾使用態(tài)度研究[學位論文]碩士 2005

24. 岳欣 電子政務(wù)評估指標體系研究[學位論文]碩士 2005

25. 陳杰 電子政務(wù)的重要組成部分--中央政府門戶網(wǎng)站建設(shè)[期刊論文]-圖書情報工作 2004(8)

26. 汪玉凱. 杜治洲 電子政務(wù)與現(xiàn)代政府組織模式重構(gòu)[期刊論文]-新視野 2004(4)

27. 戴詠梅 南京市電子政務(wù)及其發(fā)展模式研究[學位論文]碩士 2004

28. 史艷光 政府公共服務(wù)電子化建設(shè)[學位論文]碩士 2004

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