第一節(jié) 政府網(wǎng)站的概念一、政府網(wǎng)站的內(nèi)涵政府網(wǎng)站是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立的履行職能、面向社會(huì)提供服務(wù)的官方網(wǎng)站。依托此網(wǎng)站，國(guó)家行政機(jī)關(guān)可優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和工作流程并整合管理和服務(wù)行為，超越時(shí)空界限

第一節(jié) 政府網(wǎng)站的概念

一、政府網(wǎng)站的內(nèi)涵

政府網(wǎng)站是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立的履行職能、面向社會(huì)提供服務(wù)的官方網(wǎng)站。依托此網(wǎng)站，國(guó)家行政機(jī)關(guān)可優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和工作流程并整合管理和服務(wù)行為，超越時(shí)空界限和部門(mén)分隔，全方位地向公眾提供規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明的政府管理和服務(wù)。

（一）政府網(wǎng)站的建設(shè)主體

履行國(guó)家行政職能的機(jī)關(guān)是政府網(wǎng)站的建設(shè)主體。因此，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、由國(guó)家法律授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托行使行政管理職能的各類組織都是政府網(wǎng)站的建設(shè)主體。

（二）政府網(wǎng)站的服務(wù)對(duì)象

源于互聯(lián)網(wǎng)的公開(kāi)性和政府的只能定位，政府網(wǎng)站可向各類主體提供服務(wù)，從服務(wù)對(duì)象的空間分布上看，其服務(wù)對(duì)象遍及各國(guó)；從服務(wù)對(duì)象的身份屬性上來(lái)看，包括一般公眾、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織、政府機(jī)關(guān)與國(guó)際機(jī)構(gòu)及其工作人員。

（三）政府網(wǎng)站的實(shí)質(zhì)

相對(duì)于實(shí)體政府而言，政府網(wǎng)站是開(kāi)放的虛擬政府，是政府公開(kāi)信息的平臺(tái)、提供服務(wù)的平臺(tái)，即公眾在線辦事的平臺(tái)、與個(gè)主體交流互動(dòng)的平臺(tái)，因此，政府網(wǎng)站有三大功能：信息公開(kāi)功能、在線辦理功能和交流互動(dòng)功能。政府網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展以政府信息公開(kāi)、政府組織與流程的重組和再造為擊錘前提，其核心內(nèi)涵就是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破政府部門(mén)之間的實(shí)體組織界限、消除政府和公眾之間的時(shí)

空距離，實(shí)現(xiàn)政府的高效公開(kāi)運(yùn)作。一方面，通過(guò)政府網(wǎng)站，政府服務(wù)對(duì)象可直接獲取所需的信息、服務(wù)；另一方面，通過(guò)政府網(wǎng)站，與各類社會(huì)主體可進(jìn)行直接的溝通交流，并根據(jù)公眾的具體內(nèi)容需求與形式需求，提供相關(guān)服務(wù)。

（四）政務(wù)網(wǎng)站的作用

與實(shí)體政府相比，政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展的目的和作用是提升政府公開(kāi)的質(zhì)量和與水平，提高行政效率的效能。

1. 更好地實(shí)現(xiàn)政府公開(kāi)

這主要源于政府網(wǎng)站的公開(kāi)特性?？v觀其發(fā)展實(shí)踐，政務(wù)公開(kāi)有三種模式：即基于非定載體的單一公開(kāi)模式、基于“一站式”辦事機(jī)構(gòu)的單一公開(kāi)模式、基于政府往回走哪的集成公開(kāi)模式。其中，基于政府網(wǎng)站的集成公開(kāi)模式是最高效的政務(wù)公開(kāi)模式。其突出表現(xiàn)就是這種模式的政務(wù)公開(kāi)是全面的的公開(kāi)，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、辦事公開(kāi)和決策公開(kāi)；是不受時(shí)空限制的公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)可隨時(shí)進(jìn)行，時(shí)間周期與空間距離都不再是政務(wù)公開(kāi)的障礙；是延展性最高的公開(kāi)，一方面互動(dòng)與搜索的形式多樣化有助于信息公開(kāi)的不斷深化，數(shù)據(jù)庫(kù)和信息導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)使信息的關(guān)聯(lián)度不斷擴(kuò)大，從而使信息公開(kāi)的廣度和深度具有無(wú)限的拓展性，也使信息的更新更為及時(shí)；是自主性與自助性最強(qiáng)的公開(kāi)，公眾何以根據(jù)自己的需要在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲得公開(kāi)服務(wù)。

2. 提高行政效率

這主要源于通過(guò)政府網(wǎng)站的“一站式”平臺(tái)屬性。鞥福網(wǎng)站通過(guò)

政府組織的虛擬集成，實(shí)現(xiàn)政府組織與流程的優(yōu)化，一方面，彌合了政府部門(mén)、政府層級(jí)之間的空間距離與業(yè)務(wù)分割，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)活動(dòng)的無(wú)縫隙拼接；另一方面，也彌合了政府與服務(wù)對(duì)象之間的空間分隔，實(shí)現(xiàn)了政府與服務(wù)對(duì)象之間的直接接觸；此外，政府網(wǎng)站全天候的運(yùn)行方式，延展了政府工作的時(shí)間，即“政府網(wǎng)站是24小時(shí)政府”，公眾可根據(jù)自己的時(shí)間獲得服務(wù)。

3. 促進(jìn)政府科學(xué)民主規(guī)范地履行職責(zé)

這主要源于政府網(wǎng)站提供服務(wù)的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化特征。通過(guò)政府網(wǎng)站獲得服務(wù)，使公眾拜托了“門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)、事難辦”的擔(dān)心與憂慮；政府網(wǎng)站根據(jù)設(shè)計(jì)好的程序提供服務(wù)，程序面前人人平等，只要具備資格和條件，人人享有一視同仁的待遇，有效保證了政府服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與公正性。政府網(wǎng)站便捷高效的信息互動(dòng)，促進(jìn)了電子政治的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了公眾對(duì)政府工作的廣泛、全面和深入?yún)⑴c：一方面，凡事具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)與條件的公眾都可以無(wú)障礙的及時(shí)了解和監(jiān)督政府工作，打破了權(quán)力運(yùn)行的隱蔽性和神秘性。另一方面，公眾可以通過(guò)政府網(wǎng)站參與政府接策咨詢，也可以對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議，政府網(wǎng)站成為政府了解民意，集中民智的有效平臺(tái)。

4. 提高政府管理與服務(wù)質(zhì)量

這主要源于政府對(duì)象導(dǎo)向與服務(wù)導(dǎo)向的職能上網(wǎng)。政府職能上網(wǎng)提高了政府服務(wù)的個(gè)性化、時(shí)效化、便捷化程度，改善了政府部門(mén)與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，有效滿足了政府管理與服務(wù)對(duì)象的多樣化需求與期望。

（五）政府網(wǎng)站的類型

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，政府網(wǎng)站有不同的分類。根據(jù)建設(shè)者之間的所屬關(guān)系，政府網(wǎng)站可分為門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)（基本）網(wǎng)站或總站、分站；根據(jù)其主要功能，政府網(wǎng)站可分為政府信息公開(kāi)性網(wǎng)站、政府單項(xiàng)服務(wù)性網(wǎng)站、政府與服務(wù)對(duì)象行為互通型網(wǎng)站。根據(jù)政府行政層級(jí)，政府網(wǎng)站分為中央政府門(mén)戶門(mén)戶網(wǎng)站及其所屬部門(mén)網(wǎng)站；省級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站及其所屬部門(mén)網(wǎng)站，地（市）級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站及其所屬部門(mén)網(wǎng)站，縣（市）級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站及其所屬部門(mén)網(wǎng)站。

目前比較常用、公眾也比較容易理解的分類方式是根據(jù)建設(shè)者之間的所屬關(guān)系進(jìn)行政府網(wǎng)站分類。

1. 門(mén)戶網(wǎng)站

這是一級(jí)政府政府或垂直管理部門(mén)在所屬機(jī)構(gòu)（政府下級(jí)政府）或下屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的跨部門(mén)、跨地區(qū)的綜合管理與服務(wù)平臺(tái)，是網(wǎng)上政府的大門(mén)。政府門(mén)戶網(wǎng)站有兩種類型：即行業(yè)垂直型和橫向區(qū)域型。盡管門(mén)戶網(wǎng)站的工作方式各種各樣，但總的看，主要分為兩種模式：

一是提供所屬部門(mén)（下級(jí)政府）或下屬機(jī)構(gòu)的名稱與網(wǎng)站。在此意義上說(shuō)，門(mén)戶網(wǎng)站并不直接處理各部門(mén)或下屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，而是一個(gè)鏈接所有部門(mén)網(wǎng)站或下屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站前臺(tái)的搜索引擎，使客戶能迅速便捷的找到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站。相對(duì)而言，這種模式是政府門(mén)戶網(wǎng)站較為初級(jí)和簡(jiǎn)化的模式。

二是不僅提供所屬部門(mén)與下屬機(jī)構(gòu)的名稱與網(wǎng)址，同時(shí)還具有業(yè)

務(wù)處理功能。這種模式中又有兩種表現(xiàn)形式：其一，只受理所屬部門(mén)或下屬機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理的業(yè)務(wù)，其他各部門(mén)的業(yè)務(wù)要到各部門(mén)的網(wǎng)站中自行辦理。其二，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站可直接進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理程序，公眾不必知道自己是與哪個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)打交道，這是目前政府門(mén)戶網(wǎng)站較為理想的工作狀態(tài)，也是政府“一站式”服務(wù)的虛擬形式。電子政務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家，如新加坡政府門(mén)戶網(wǎng)站已經(jīng)具有這種功能。

2. 部門(mén)（基本）網(wǎng)站

相對(duì)于政府門(mén)戶網(wǎng)站而言，是政府所屬部門(mén)或下級(jí)政府建立或擁有的網(wǎng)站，其基本特點(diǎn)是重點(diǎn)提供與本部門(mén)或本級(jí)政府有關(guān)的信息，僅處理本部門(mén)或本級(jí)政府職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，其最高境界是本部門(mén)或本級(jí)政府業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)。

相當(dāng)于一部分門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)（基本）網(wǎng)站的定位具有相對(duì)性。如直轄市所屬的下級(jí)政府網(wǎng)站，相對(duì)于上級(jí)政府是基本網(wǎng)站；相對(duì)于本級(jí)政府組成部門(mén)是門(mén)戶網(wǎng)站。又如，垂直管理部門(mén)的往回走哪也具有明顯的雙重身份，相對(duì)于本級(jí)政府網(wǎng)站是部門(mén)網(wǎng)站；相對(duì)于下級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站是門(mén)戶網(wǎng)站。

二、政府網(wǎng)站的內(nèi)容與形式

（一）政府網(wǎng)站的內(nèi)容

政府網(wǎng)站作為一個(gè)想公眾提供服務(wù)的公開(kāi)平臺(tái)，其核心功能包括三個(gè)方面：政府信息公開(kāi)、公眾在線辦事、政府與公眾的交流互動(dòng)。但這些功能的實(shí)現(xiàn)有賴于有效地內(nèi)容供應(yīng)。具體而言，根據(jù)不同的服

務(wù)對(duì)象，政府網(wǎng)站的內(nèi)容主要分為如下三類。

1. 針對(duì)公民的信息公開(kāi)、在線辦事與互動(dòng)參與

此處的公民具有國(guó)際性，包括本國(guó)公民，也包括外國(guó)公民。網(wǎng)站具體內(nèi)容既包括政府單向主動(dòng)提供的各種公開(kāi)信息，也包括政府與公民雙方互動(dòng)性的各種信息公開(kāi)、在線辦事與交流。

（1）政府單向主動(dòng)的信息公開(kāi)。一是關(guān)于政府既定的靜態(tài)信息，主要包括職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)與人員、地址與聯(lián)絡(luò)方式、業(yè)務(wù)范圍與辦事程序、發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與公報(bào)、出版物、政府法律法規(guī)等。對(duì)于政府門(mén)戶網(wǎng)站而言，還要公開(kāi)國(guó)家或地區(qū)的概況信息，主要包括本地區(qū)自然地理位置與地形地貌、行政區(qū)劃，自然資源與基本布局、科技發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)、在建項(xiàng)目以及社會(huì)人口結(jié)構(gòu)、文化娛樂(lè)、教育保證等。二是關(guān)于政府工作的動(dòng)態(tài)過(guò)程信息，主要有婚姻登記、計(jì)劃生育、戶籍（國(guó)籍、居?。┕芾?、教育、文化、衛(wèi)生保健、公用事業(yè)、住房、出入境、兵役、民主參與、就業(yè)、社會(huì)保障、交通、納稅等各方面的動(dòng)態(tài)過(guò)程信息。

（2）政府與公民雙向互動(dòng)的信息公開(kāi)、在線辦理與參與交流。一是政府與公民的互動(dòng)，如關(guān)于決策咨詢以及各種登記。注冊(cè)、申報(bào)等方面的事務(wù)辦理。二是公民與政府的互動(dòng)，如提出意見(jiàn)建議、辦事或獲得公開(kāi)信息的申請(qǐng)、進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)和緊急報(bào)警、繳納相關(guān)款項(xiàng)等方面的活動(dòng)。

2. 針對(duì)事業(yè)單位和社會(huì)組織的信息公開(kāi)、在線辦事與互動(dòng)參與 此處的組織同樣具有國(guó)際性，空啊擴(kuò)國(guó)內(nèi)的企業(yè)是單位、社會(huì)組

織等，也包括其他國(guó)家的市場(chǎng)主體、社會(huì)組織，以及相關(guān)國(guó)際組織。

（1）政府單向主動(dòng)地面向企事業(yè)單位、社會(huì)組織的公開(kāi)信息。一是關(guān)于政府各種既定的靜態(tài)信息、國(guó)家和地區(qū)的概況信息。這些信息與對(duì)公民公開(kāi)的信息具有一致性。而是關(guān)于政府工作的動(dòng)態(tài)過(guò)程信息，主要包括監(jiān)督、檢查、監(jiān)管、提供公共服務(wù)等方面的動(dòng)態(tài)過(guò)程信息等。

（2）政府與企事業(yè)單位、社會(huì)組織雙向互動(dòng)的信息公開(kāi)、在線辦理和交流。一是政府與事業(yè)單位、社會(huì)組織的互動(dòng)，如政府通過(guò)網(wǎng)站想各類組織辦法各種證照（明）、向各類組織提出需要回復(fù)的管理要有和活動(dòng)邀約等。二是企事業(yè)單位、社會(huì)組織與政府的互動(dòng)，如和類組織向政府部門(mén)進(jìn)行的納稅報(bào)關(guān)、填報(bào)的統(tǒng)計(jì)表及其他各種申報(bào)、申請(qǐng)、登記、查詢信息、報(bào)送資料、參與競(jìng)投標(biāo)、提出相關(guān)政府建議、提出支持與援助請(qǐng)求、進(jìn)行有關(guān)事宜舉報(bào)和反映等。

3. 針對(duì)政府的信息公開(kāi)、在線辦事和互動(dòng)參與

既有僅對(duì)政府部門(mén)的，也有針對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的。

（1）政府的單向主動(dòng)新信息公開(kāi)。一是關(guān)于政府各種既定的靜態(tài)信息以及自然人文系信息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息，這些信息與對(duì)公民公開(kāi)的信息具有一致性。二是關(guān)于政府管理與服務(wù)方面的動(dòng)態(tài)過(guò)程信息，主要包括監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、提供服務(wù)方面的動(dòng)態(tài)過(guò)程信息。

（2）政府與政府之間雙向互動(dòng)的信息公開(kāi)、在線辦理與交流。一是作為主管部門(mén)的政府機(jī)構(gòu)與其他政府部門(mén)和相關(guān)人員進(jìn)行的互動(dòng)，主要包括主管部門(mén)向其他部門(mén)或相關(guān)人員發(fā)布的管理要求、發(fā)出

的活動(dòng)邀約、征詢的咨詢意見(jiàn)以及霍福德業(yè)務(wù)指導(dǎo)與咨詢、審批結(jié)果、申請(qǐng)獲得的信息等。二是作為管理與服務(wù)對(duì)象的政府部門(mén)和相關(guān)人員與作為主管機(jī)關(guān)的政府部門(mén)進(jìn)行的互動(dòng)，主要包括填報(bào)統(tǒng)計(jì)表及其他各種申報(bào)、申請(qǐng)、登記、查詢信息、報(bào)送資料、提出相關(guān)政策建議與支持援助請(qǐng)求、反映有關(guān)事項(xiàng)、舉報(bào)違紀(jì)行為與人員等。

（二）政府網(wǎng)站的形式

政府網(wǎng)站的內(nèi)容通過(guò)其信息組織、導(dǎo)航、表示和搜索系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，依托頁(yè)面的具體功能構(gòu)件展示出來(lái)，因此網(wǎng)站是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的形象，而政府網(wǎng)站的頁(yè)面展示則構(gòu)成了政府網(wǎng)站的整體形象。

1. 網(wǎng)頁(yè)的功能構(gòu)件

政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)的基本功能構(gòu)件主要包括如下幾個(gè)方面：

（1）網(wǎng)站域名。政府網(wǎng)站域名是政府網(wǎng)站的標(biāo)識(shí)，具有唯一性，由若干部分組成，各部分之間用“. ”隔開(kāi)，其中，域名最后一部分成為頂級(jí)域名。目前，政府網(wǎng)站定義了兩套完全不同的頂級(jí)域名，其一是按照網(wǎng)站所屬機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定義頂級(jí)域名；其二是按照國(guó)家定義頂級(jí)域名。目前，各國(guó)都是將這兩種分類結(jié)合起來(lái)使用定義域名，其中，“gov ”是政府部門(mén)域名的類型。除美國(guó)將“gov ”作為頂級(jí)域名外，其他各國(guó)都將“gov ”作為二級(jí)域名，而將國(guó)家代碼作為頂級(jí)域名，如中國(guó)將“cn ”作為頂級(jí)域名。

（2）網(wǎng)站介紹。主要包括網(wǎng)站建設(shè)背景和欄目等方面的介紹。其中，有些網(wǎng)站在進(jìn)行介紹的同時(shí)還會(huì)提供相關(guān)鏈接。

（3）“幫助”和常見(jiàn)問(wèn)題解答。其功能是解答瀏覽者瀏覽時(shí)可

能遇到的一些最基本的共性問(wèn)題。其中大部分是本網(wǎng)站的業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)、技術(shù)術(shù)語(yǔ)和解決問(wèn)題的路徑與方法等。

（4）聯(lián)系方式。主要是提供網(wǎng)站建設(shè)者及管理責(zé)任者的聯(lián)系地址、電話、電子郵箱等。

（5）搜索工具。網(wǎng)站一般都提供多種搜索方式，普通搜索，一般通過(guò)一種或兩種屬性定位，進(jìn)行搜索，如通過(guò)關(guān)鍵詞；高級(jí)搜索則都是多方定位即多點(diǎn)聚焦進(jìn)行搜索，如關(guān)鍵詞 時(shí)間 地區(qū)等。

（6）導(dǎo)航手段。導(dǎo)航的最大功能就是讓瀏覽者知道：“我在哪”、“我去過(guò)哪”和“我能去哪”。網(wǎng)站的主題導(dǎo)航手段包括全局或整體導(dǎo)航即主菜單導(dǎo)航、局部導(dǎo)航、微觀語(yǔ)句導(dǎo)航，此外，網(wǎng)站地圖、索引、指南等也具有導(dǎo)航作用。

（7）標(biāo)識(shí)工具。標(biāo)識(shí)即一類信息的代號(hào)和名稱。頁(yè)面中的鏈接文字、標(biāo)題、導(dǎo)航詞語(yǔ)與圖形（標(biāo)）等都是具體的標(biāo)識(shí)工具。通過(guò)標(biāo)識(shí)工具，瀏覽者可迅速找到目標(biāo)信息。

（8）信息組織框架。指的是網(wǎng)站的信息展示結(jié)構(gòu)，通過(guò)各種信息的層次設(shè)置、樹(shù)勛安排等具體體現(xiàn)，最主要的表現(xiàn)載體是信息導(dǎo)航系統(tǒng)。

（9）功能平臺(tái)。這是政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、在線辦理和互動(dòng)的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。就我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在次功能平臺(tái)中，主要包括如下一些功能模塊：信息功能開(kāi)區(qū)、在線管理與服務(wù)區(qū)、交流與互動(dòng)區(qū)、熱點(diǎn)區(qū)、快速瀏覽區(qū)等。

（10）相關(guān)鏈接。提供相關(guān)鏈接是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站“一站式”服務(wù)比較

簡(jiǎn)單方便的方式。目前政府網(wǎng)站普遍都建立了與上下級(jí)政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站的機(jī)械連接。從發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，政府門(mén)戶網(wǎng)站已經(jīng)初步具有政府部門(mén)網(wǎng)站集散地的功能，是部門(mén)網(wǎng)站的樞紐。

2. 網(wǎng)頁(yè)的表現(xiàn)形式

政府網(wǎng)站內(nèi)容通過(guò)頁(yè)面表現(xiàn)。頁(yè)面表現(xiàn)主要包括如下幾個(gè)方面：

（1）頁(yè)面功能分區(qū)。政府網(wǎng)站的頁(yè)面大體分為三大功能區(qū)：一是頁(yè)眉。網(wǎng)站名稱與標(biāo)志即logo 基本放在頁(yè)眉部分，有些網(wǎng)站也將搜索、網(wǎng)站介紹、聯(lián)系方式、重要連接、索引、幫助等放在頁(yè)眉位置，但頁(yè)眉上其他內(nèi)容的放置，不同網(wǎng)站之間則存在一定差異，如有的網(wǎng)站把主導(dǎo)航條即主菜單也放在頁(yè)眉部分。二是頁(yè)腳。單位地址、郵政編碼、版權(quán)聲明等都放在頁(yè)腳位置，但頁(yè)腳上其他內(nèi)容的方面，不同網(wǎng)站之間則存在一定差異，如有的網(wǎng)站將網(wǎng)站介紹、幫助、頁(yè)面訪問(wèn)情況、網(wǎng)站地圖、聯(lián)系方式等也放在頁(yè)腳。三是主體功能區(qū)。這部分是政府信息公開(kāi)、在線辦事、政府與公眾性互動(dòng)內(nèi)容的展示平臺(tái)。

（2）板式風(fēng)格。頁(yè)面寬度一般采取顯示器的分辨率設(shè)計(jì)，而頁(yè)面長(zhǎng)度多采用一屏或是兩屏模式。目前，國(guó)外政府網(wǎng)站的頁(yè)面結(jié)構(gòu)布局方式較為多樣，而我國(guó)則相對(duì)較少，多為“口”字型和“T ”字型方式，中央人民政府網(wǎng)站，以及很多部委網(wǎng)站采用的是“口”型結(jié)構(gòu)，江蘇無(wú)錫人事網(wǎng)采用的是“T ”型結(jié)構(gòu)；頁(yè)面的欄目數(shù)量與留白強(qiáng)調(diào)繁簡(jiǎn)適當(dāng)。政府網(wǎng)站首頁(yè)的欄目數(shù)量取決于網(wǎng)站的信息組織能力，重點(diǎn)是信息整合與分析能力的強(qiáng)弱，我國(guó)政府網(wǎng)站的信息組織能力相對(duì)較弱，首頁(yè)欄目設(shè)置相對(duì)較多，相關(guān)內(nèi)容缺乏層次遞進(jìn)安排，頁(yè)面留