2009年3月（總第198期）法制與經(jīng)濟FAZHIYUJINGJI 2009NO.3，(Cumulatively，NO.198)在線仲裁與網(wǎng)絡交易平臺購物糾紛的解決王蕓（華東政法大學，上海200042

2009年3月（總第198期）

法制與經(jīng)濟FAZHIYUJINGJI 2009NO.3，

(Cumulatively，NO.198)

在線仲裁與網(wǎng)絡交易平臺購物糾紛的解決

王蕓

（華東政法大學，上海200042）

[摘要]隨著科技的發(fā)展和觀念的更新，網(wǎng)絡購物已經(jīng)被群眾接受，不再是新奇的事物。與之伴隨而來的則是大量產(chǎn)生的網(wǎng)

購糾紛，相隔千山萬水的銷售者和消費者間產(chǎn)生的矛盾如何解決成為網(wǎng)絡購物進一步發(fā)展的瓶頸。網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)部解決機制缺乏公信力，即將推出在電子商務網(wǎng)上仲裁成本過高，怎樣的機制能夠適應網(wǎng)絡購物的特點。筆者認為將小額消費仲裁與網(wǎng)上仲裁制度相結(jié)合，構(gòu)建一個小額消費網(wǎng)上仲裁中心是最好的解決辦法。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡交易；網(wǎng)上仲裁；小額消費仲裁

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務早已不再是新鮮話

①

題，甚至成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧Ｔ缦鹊碾娮由虅罩饕獮?/p>

網(wǎng)絡交易平臺與其他交易主體間的法律關(guān)系存在委托代理、信托行紀、居間合同、柜臺出租、合作經(jīng)營和技術(shù)服務等不同說法，但目前統(tǒng)一的看法是任何關(guān)于商品質(zhì)量，交貨情況，買家延期放款，出價不買的糾紛根本上還是屬于買賣雙方的糾紛。③

采購活動服務，而如今，B2C 和C2C 模式大有取企業(yè)間銷售、

代原先占領(lǐng)導位置的B2B 模式的趨勢，個人消費者積極參與到網(wǎng)絡購物中來，成為電子商務的主力軍。

以國內(nèi)最大的網(wǎng)絡交易平臺之一———淘寶網(wǎng)為例，從事的業(yè)務主要分為以C2C 為模式的“淘寶網(wǎng)”和B2C 為模式的“淘寶商城”。根據(jù)淘寶網(wǎng)的官網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2008年底，淘寶網(wǎng)注冊會員超8000萬人；2008年第一季度，淘寶網(wǎng)交易額突破188億人民幣，2007年全年成交額突破433億人民幣。電腦、冰箱、飾品、食品、各種場所的優(yōu)惠券、繳納各種公共事業(yè)費用，幾乎所有現(xiàn)實生活中的交易都可以搬到網(wǎng)絡中來。越來越多的消費者開始習慣在家中逛商場，進行各種消費活動。

而網(wǎng)絡交易的繁榮發(fā)展無可避免的帶來一些新的問題，例如稅收和監(jiān)管問題等等，但其中最嚴重、最迫切需要解決的還是如何處理買賣雙方的糾紛。

二、網(wǎng)絡交易爭議的解決

網(wǎng)絡交易平臺使位于不同地區(qū)甚至不同國家的商家與消費者之間的交易更加方便快捷，但這種輕松跨越時空和空間的交易方式，也使得網(wǎng)絡交易中的糾紛及其解決變得復雜起來。試想，一個位于上海的買家從北京購買一款千元左右的手機，即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格怎么可能千里迢迢奔赴北京索賠；又或者紐約的賣家向南京的買家發(fā)出一套圣誕期間商場推出的促銷上平后，發(fā)現(xiàn)買家遲遲不缺認付款甚至惡意投訴，又怎么可能向南京法院起訴。爭議標底較小，空間時間金錢成本高，網(wǎng)絡交易的特性決定了在其過程中產(chǎn)生的糾紛也必須通過網(wǎng)絡來解決。

（一）網(wǎng)絡交易平臺的內(nèi)部糾紛解決機制

為了規(guī)范網(wǎng)絡交易，增強安全性從而吸引更多的網(wǎng)絡交易參與者，網(wǎng)絡交易平臺提供商往往會制定一系列的內(nèi)部規(guī)則，要求參與網(wǎng)絡交易的主體事先同意。由此，網(wǎng)絡交易平臺提供商成為了糾紛解決者和裁決者。例如淘寶制定的《個人交易平臺爭議解決補充規(guī)則》和《淘寶商城交易通用規(guī)則和判斷規(guī)

④

則》，通過自定的標準判斷誰是過錯方，并作出禁止交易、注銷

一、網(wǎng)絡交易平臺的法律定位

目前國內(nèi)有很多服務商專門從事網(wǎng)絡交易平臺的建設，為沒有自建平臺的企業(yè)和個人提供相關(guān)服務，除了上文提到的淘寶，比較著名的還有易趣以及近兩年出現(xiàn)的拍拍網(wǎng)。

這些網(wǎng)絡交易平臺提供商本身不參與商品的實際交易，只是按照其與買賣雙方的協(xié)議向他們提供服務。賣家發(fā)布商品提出要約，買家挑選商品做出承諾直接拍下，或者提出反要約要求賣家修改某些條件，最后達成合意。買家付款，賣家線下發(fā)貨。支付貨款的方式有很多種，銀行匯款，郵局匯款，或者更安全的通過第三方———網(wǎng)絡交易平臺付款。下圖以在易趣為例，簡單說明通過安付通②進行一次成功的買賣的過程。

安付通操作步驟

成

交后進入安付通進入安付通流程

買家

賣家

登記等內(nèi)部懲罰。

淘寶甚至還推出了仲裁服務，當買賣雙方不能協(xié)商解決可以書面提交仲裁申請，淘寶可以決定是否受理，并對糾紛做出判斷。

上述的方式雖然對解決網(wǎng)絡交易的爭議起到一定作用，但在許多方面存在問題：1. 公信力，裁決究竟具體由誰做出，是否公平公正；2. 資格，在雙方同意的情況下淘寶可作為第三方對雙方進行調(diào)解，但淘寶并不具備仲裁資格，所謂的仲裁程序也不符合我國仲裁法的規(guī)定；3. 效力，即使淘寶作為處理決定，也由于完全沒有法律效力不能強制要求雙方遵守；4. 相關(guān)性，淘寶作為網(wǎng)絡交易平臺提供商和網(wǎng)絡交易的雙方當事人均有聯(lián)系，甚至可能對糾紛的產(chǎn)生本身也負有法律責任，不能完全獨5. 拖延時間，糾紛解決程序的設置可能反而耽誤當立于爭議；

事人尋求合理途徑解決糾紛的時間。

綜上所述，在雙方對爭議處理結(jié)果均表示認可的情況下，網(wǎng)絡平臺的內(nèi)部解決機制可以起到一定作用，但這種解決機制的作用是有限的，一旦當事人質(zhì)疑這種方式的合法性，由于缺

確認購買

安付通物品出售物品均支持安付通

付款給易趣

賣家街道易趣到款通知后立即發(fā)貨并提交發(fā)貨信息

收貨滿意后同意發(fā)放貸款賣家收到貨款

從買賣雙方達成合意的過程以及隨后的支付來看，不同于企業(yè)自己組建的交平臺，易趣作為第三方的平臺僅僅充當了中介人的角色，為買賣雙方提供服務。雖然就易趣和淘寶這一類

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乏執(zhí)行力和終局性，糾紛實際上仍然沒有化解。

（二）網(wǎng)上仲裁

與網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)部解決機制相比，通過網(wǎng)上仲裁解決網(wǎng)絡購物糾紛效力高，公信力強，并且是有跡可尋的。實際上，網(wǎng)也早已絡仲裁是目前解決國際域名爭端的唯一方法。在中國，建立中國仲裁委員會域名爭議解決中心，通過網(wǎng)上仲裁的方法解決域名爭端。

的出臺，則《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則》將網(wǎng)絡仲裁推廣到電子商務和其他可領(lǐng)域。

⑤

（1）《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則》

（二）國外案件收費表

爭議金額（人民幣）

10萬元以下10萬元至20萬元20萬元至50萬元50萬元至100萬元100萬元至500萬元

仲裁費用（人民幣）

爭議金額的5，最低不少于4000元5，000元 爭議金額10萬元以上部分的4.5

9，500元 爭議金額20萬元以上部分的4!，500元 爭議金額50萬元以上部分的3.5

39，500元 爭議金額100萬元以上部分的2.5

000元 爭議金額500萬元以上部分的1.5P0萬元至1，000萬元139，1，000萬元至5，000萬元5，000萬元至10，000萬元

214，000元 爭議金額1，000萬元以上部分的1a4，000元 爭議金額5，000萬元以上部分的0.5?4，000元 爭議金額10，000萬元以上部分的0.4

10，000萬元以上

注：涉外案件每案另收立案費人民幣1萬元。

其次，純粹的國內(nèi)網(wǎng)絡購物爭議經(jīng)網(wǎng)上仲裁后可以直接申請地方法院執(zhí)行，涉外網(wǎng)絡購物的執(zhí)行卻會出現(xiàn)障礙。原因是我國在加入《紐約公約》時做出商事保留條款，僅對按照我國法律屬于契約性和非契約性商事法律關(guān)系引起的爭議適用該公約，而消費活動不屬于商事性法律關(guān)系。根據(jù)商事保留，《紐約的其他成員國有理由拒絕承認和執(zhí)行我國做出的消費爭公約》

議仲裁，我國也不承認或執(zhí)行其他成員國做出的消費爭議仲裁。

最后，即使我國收回商事保留條款，如果爭議雙方不自覺履行仲裁裁決，申請強制執(zhí)行仍不現(xiàn)實。強制執(zhí)行將消費爭議從網(wǎng)絡又拉回現(xiàn)實世界中，空間時間和金錢的問題再次出現(xiàn)。

（三）網(wǎng)絡小額消費網(wǎng)上仲裁

消費爭議本身有一套解決方案，如求助消協(xié)、提起訴訟等，目前許多省市的仲裁委員會但最方便的莫過于申請消費仲裁。

都設立了消費仲裁中心，快速解決涉案金額小的消費爭議。如上海仲裁委員會小額消費爭議仲裁中心，一兩個月就可以對消費爭議做出有效的最終裁定，與消協(xié)相比更為權(quán)威，與法院相比則更加快捷，收費也比較低廉。每件收費最高不超過800元，爭議金額1000元以下的案件每件收費僅100元。

與《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》動輒上千上萬的收費相比，上海小額消費仲裁的收費標準顯得親民可行。這也是可以理解的，消費爭議案情比一般比較簡單清晰，仲裁所需時間也比較短，費用自然低廉。我們完全可以在《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》的基礎(chǔ)上制定一套專門針對網(wǎng)絡小額消費的規(guī)定，規(guī)定較為低廉的收費標準，將小額消費仲裁中心設置到虛擬網(wǎng)絡中來。

針對強制執(zhí)行裁決不現(xiàn)實的問題，可以根據(jù)網(wǎng)絡交易的特性創(chuàng)設新的制度，比如仲裁開始前要求雙方向仲裁庭匯入一筆履行裁決保證金，裁決作出后直接劃撥給相應方。

或者將仲裁裁決與網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)部解決機制結(jié)合起來，可以要求各網(wǎng)絡交易平臺在執(zhí)導下制定相應的信用評級以及獎懲制度。比如在實名認證的基礎(chǔ)下根據(jù)仲裁裁決對相應當事人的信用評價作出記錄，或者不履行仲裁裁決則限制交易。由于有仲裁裁決做依靠，網(wǎng)絡交易平臺對買家或賣家做出的懲罰措施公信力比較強，容易被接受?？傊?，網(wǎng)絡中產(chǎn)生的問題，應當盡量在網(wǎng)絡中解決。

中國國際貿(mào)易促進委員會、中國國際商會2009年1月8日修訂并通過了《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則》（以下簡稱《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》），該規(guī)則將于2009年5月1日起實施。

的出臺明確了以往網(wǎng)上仲裁討論中的許《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》多問題。

規(guī)則第一條就指明“以在線方式……解決電子商務爭議，也可適用于當事人約定適用本規(guī)則的其他經(jīng)濟貿(mào)易爭議?！蓖妭?、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和時明確了仲裁協(xié)議可以采用電報、

采用可靠電子電子郵件等各種形式。規(guī)則還承認了電子簽名，

簽名的電子證據(jù)與經(jīng)手寫簽名或蓋章的文件具有同等的效力和證明力。

在確定仲裁地的問題上，要求根據(jù)規(guī)則，“當事人約定仲裁地的，從其約定。當事人未作約定的，以仲裁委員會所在地為仲裁地。仲裁裁決視為在仲裁地作出?！敝俨玫氐拿鞔_解決了長期困擾網(wǎng)上仲裁的仲裁地真空問題，極大便利了涉外仲裁的承認和執(zhí)行。

繼承并發(fā)展了仲裁程序高效便捷的優(yōu)點，《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》

網(wǎng)上仲裁自仲裁庭成立之日起一般情況下，快速程序15日內(nèi)，簡易程序2個月內(nèi)，普通程序4個月內(nèi)應當做出裁決書。

《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》的出臺在中國仲裁發(fā)展過程中具有里程碑性質(zhì)，它的出現(xiàn)會促進電子商務的進一步繁榮。

（2）《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》解決網(wǎng)絡購物爭議的缺陷

《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》確實能夠解決電子商務中的部分爭議，但是針對網(wǎng)絡購物的特點，《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》是否能很好的發(fā)揮作用是一個問題。

首先，是仲裁費用的問題。根據(jù)《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》的規(guī)定，國內(nèi)案件的仲裁費最少為4000元人民幣，涉外案件還要加收1萬元人民幣的立案費。而在淘寶、易趣等網(wǎng)絡購物交易平臺上的多為個人消費，每次成交少則幾十元，多不過千、萬元計，仲裁費用超過了爭議金額，仲裁成本過高。

（一）國內(nèi)案件收費表⑥

爭議金額（人民幣）10萬元以下10萬元至20萬元20萬元至50萬元50萬元至100萬元100萬元至500萬元500萬元至1，000萬元1，000萬元至5，000萬元5，000萬元至10，000萬元

10，000萬元以上

仲裁費用（人民幣）

爭議金額的5，最低不少于4000元5，000元 爭議金額10萬元以上部分的4.59，500元 爭議金額20萬元以上部分的4!，500元 爭議金額50萬元以上部分的36，500元 爭議金額100萬元以上部分的1v，500元 爭議金額500萬元以上部分的0.86，500元 爭議金額1000萬元以上部分的0.656，500元 爭議金額5，000萬元以上部分的0.5`6，500元 爭議金額10，000萬元以上部分的0.4

三、總結(jié)

如果說先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則為在線解決小額消費爭議創(chuàng)《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》創(chuàng)制了一系列網(wǎng)上仲造了技術(shù)上的條件，那么裁的規(guī)范，可以說為小額消費網(wǎng)上仲裁的開展鋪平道路，掃除了許多障礙，提供了法律上的保證。

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一部法律。

它的出臺體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，有利于打破基礎(chǔ)領(lǐng)域的體制性障礙，推動行業(yè)間的競爭，促進優(yōu)化資源社會和國家配置，保護廣大消費者的合法利益，有利于中國經(jīng)濟應對全球化的挑戰(zhàn)，在中國市場經(jīng)濟和市場法制的發(fā)展史上具有里程碑式的意義。

首先，有利于保護公平競爭，促使社會形成健康有序的競爭環(huán)境。它通過限制和阻止市場勢力和反對不正當?shù)氖袌鲂袨?，以維護和擴大經(jīng)營者在市場活動中的自由權(quán)利，排除進入促進自由競爭、優(yōu)化配置資源市場的障礙，從而達到鼓勵創(chuàng)新、的功能。

其次，有利于維護消費者利益和社會公共利益。反壟斷法第一條就明確規(guī)定，“維護消費者利益和社會公共利益”。中國的消費者向來處于弱勢者的地位，面對一般企業(yè)是如此，面對壟斷企業(yè)更是如此。因此，它明確了壟斷企業(yè)的市場地位，明確規(guī)定壟斷企業(yè)與消費者的相互關(guān)系，這必將起到保護消費者權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序的作用。

再次，有利于我國更好地適應WTO 的各項要求，進一步提高國際競爭力。它的出臺是我國加入WT0以后，與國際經(jīng)濟制度接軌的一個重大舉措。這部法律的出臺，有利于抑制跨國壟斷勢力，打擊跨國企業(yè)操縱市場價格、產(chǎn)品質(zhì)量和濫用市場有利于防范外資并購所帶來的壟支配地位等限制競爭的行為。

斷，促進內(nèi)外資的平等競爭。同時，還將極大地推進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，提升國家的整體競爭力。

最后，完善了我國的社會主義市場經(jīng)濟法律體系。它的出

臺，充分考慮到了我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段的特點，從我國經(jīng)濟的實際出發(fā)來進行立法，并積極借鑒了發(fā)達國家有關(guān)立法的有益經(jīng)驗，不僅建立和完善了各種反壟斷的制度、專門機構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容，還充分考慮到與我國現(xiàn)行法律的銜接，它標志著我國競爭法律制度基本框架已經(jīng)初步形成，進一步完善了我國市場經(jīng)濟的法律體系的建設。

實踐告訴我們，僅憑一部《反壟斷法》擔當不起我國反行政壟斷的重任。從某種意義上來講，反壟斷法僅僅是中國反壟斷尤其是反行政壟斷的開始。但毋庸置疑，《反壟斷法》作為國家維護市場競爭秩序最為重要的一部法律，它的出臺將對各個行業(yè)競爭意識的提高產(chǎn)生深遠的影響，整個社會必將隨著這部法律的出臺，加深對市場經(jīng)濟的認識，建立和完善各自企業(yè)和行業(yè)的競爭機制，從而使整個國家的市場經(jīng)濟體制得以進一步完善和發(fā)展。

[參考文獻]

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[2]李富成. 北大法治之路論壇. 法律出版社,2002.

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今年5月開始，中國經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上仲裁中心將開始正式辦理網(wǎng)上仲裁業(yè)務，隨時經(jīng)驗的不斷積累，通過不斷創(chuàng)新和完善工作方式，小額消費網(wǎng)上仲裁的出現(xiàn)指日可待。充分吸納網(wǎng)上仲裁以及小額消費仲裁的優(yōu)勢，配合網(wǎng)絡平臺內(nèi)部“三不管”的大難題。便捷解決機制，相信網(wǎng)絡購物糾紛不再是的交易程序，規(guī)范的交易環(huán)境加上順暢的糾紛解決機制，網(wǎng)上交易平臺的發(fā)展一定會更加蓬勃。

[注釋]

①電子商務一般可以分為三種形式：企業(yè)間通過數(shù)據(jù)電文的形式從事貨物貿(mào)易或服務貿(mào)易（簡稱B2B ）；企業(yè)間通過自己建立的或服務商提供的網(wǎng)絡平臺向消費者銷售貨物或提供服務（簡稱B2C ）；以及個人通過第三方搭建的網(wǎng)絡平臺進行貨物和服務的交換（簡稱C2C ）。

②安付通是eBay 易趣聯(lián)合中國工商銀行、建設銀行等多家國內(nèi)金融機構(gòu)共同推出的，可在交易過程中充當中立第三方的角色。買家可以不直接匯款給賣家，而是匯款給第三方———“安付通”，并由它保管該款項。隨后“安付通”將通知賣家已持有款項并提示賣家發(fā)貨。當買家收到商品，并檢驗認可后，安付通便把貨款發(fā)給賣家。與之相類似的是淘寶網(wǎng)的支付寶。

③高富平, 方友明《從網(wǎng)上購物遇假案看B2C 在線交易的責任承擔問題》，華東政法學院電子商務研究中心。

④規(guī)則具體內(nèi)容見http://service.taobao.com/support/help-855. http://service.taobao.com/support/help-4259.htm 。htm ；

⑤《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則》全文見：http://www.cietac.org/rules/DNDR C-r.pdf 。

⑥《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則》附件二：《網(wǎng)上仲裁案件仲裁費用表》，見http://www.cietac.org/rules/DNDR C-r.pdf

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[4]中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則. 全文見：http://w ww.cietac.org/rules/DNDR C-r.pdf.

[5]中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)站，網(wǎng)址為：http://www.ci-etac.org .

網(wǎng)址為http://www.accsh.org/accsh/in-[6]上海仲裁委員會網(wǎng)站，dex.html .

華東政法大學國際法專業(yè)2007級碩士研究生。[作者簡介]王蕓，

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