互聯(lián)網(wǎng)域名侵權(quán)的法律保護(hù)楊利山1. 如何認(rèn)定惡意注冊域名以及相應(yīng)的處理辦法對于這個(gè)問題，《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》》（以下簡稱《辦法》）僅在第23條中簡單地規(guī)定了：“??當(dāng)某個(gè)三級域名與在我

互聯(lián)網(wǎng)域名侵權(quán)的法律保護(hù)

楊利山

1. 如何認(rèn)定惡意注冊域名以及相應(yīng)的處理辦法

對于這個(gè)問題，《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》》（以下簡稱《辦法》）僅在第23條中簡單地規(guī)定了：“??當(dāng)某個(gè)三級域名與在我國境內(nèi)注冊的商標(biāo)或者企業(yè)名稱相同，并且注冊域名不為注冊商標(biāo)或企業(yè)名稱持有方擁有時(shí)，注冊商標(biāo)或企業(yè)名稱持有方若未提出異議，則域名持有可以繼續(xù)使用其域名，若注冊商標(biāo)或者企業(yè)名稱持有方提出異議，在確認(rèn)其擁有注冊商標(biāo)權(quán)或者企業(yè)名稱權(quán)之日起，各級域名管理單位對域名持有方保留30日域名服務(wù)，30日后域名服務(wù)自動(dòng)停止，其間的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)糾紛均與各級域名管理單位無關(guān)?！泵鎸?shí)踐中復(fù)雜多樣的域名注冊侵權(quán)糾紛，這樣的規(guī)定明顯是不完善的。針對此，北京市高級人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理因域名注冊、使用而引起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的若干指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這是目前國內(nèi)關(guān)于域名侵權(quán)糾紛案件審理的第一個(gè)法院操作規(guī)范?！兑庖姟芬?guī)定，在認(rèn)定是否惡意注冊域名方，法院應(yīng)審查其行為是否同時(shí)符合三個(gè)條件：①注冊的域名與權(quán)利人享有的商標(biāo)相同或相似到足以誤認(rèn)；②域名持有人對該域名沒有任何其他在先的權(quán)利；③對域名的注冊和使用具有的“惡意”，具體是指域名持有人提出向權(quán)利人出售、出租或其他方式有償轉(zhuǎn)讓域名，或者以營利為目的，將域名與馳名商標(biāo)、商號加以混淆，引誘網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)入其網(wǎng)頁或使用在在線服務(wù)，或者專為阻止他人將商標(biāo)、商號用于域名而注冊，或者為損害他人聲譽(yù)而注冊?！兑庖姟吠瑫r(shí)指出，惡意搶注域名是不正當(dāng)競爭行為，法院可判令惡意搶注者停止使用、申請撤消或變更域名，直至判令經(jīng)濟(jì)賠償。 《意見》的規(guī)定比《辦法》中的簡單規(guī)定更具可操作性，但仍有一些缺陷：①效力范圍有限?！兑庖姟穬H對北京市各級人民法院審理域名案件具有法律效力；②把惡意搶注域名的行為都認(rèn)定為是不正當(dāng)競爭行為有一定的局限性。因?yàn)閻阂鈸屪⒂蛎瞬徽?dāng)競爭行為之外，還存在其他類型的侵權(quán)行為；③規(guī)定不周延。如沒有注意到對名人姓名權(quán)及公開權(quán)的保護(hù)；④筆者認(rèn)為對商標(biāo)、商號持有方權(quán)利的保護(hù)不應(yīng)該是無限期的，而應(yīng)確定一個(gè)相應(yīng)的保護(hù)期，而對馳名商標(biāo)、商號則可作出例外規(guī)定或適當(dāng)延長期限以激勵(lì)權(quán)利人積極主動(dòng)行使其權(quán)利，以免讓域名的權(quán)利長時(shí)間處于不穩(wěn)定狀態(tài)，從而不利于相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。

2. 目前可行的法律保護(hù)途徑：

域名注冊糾紛的爭議雙方可通過協(xié)商解決爭端，如協(xié)商未果或者不愿協(xié)商，也可以通過以下途徑解決：

(1)向人民法院起訴。當(dāng)事人可根據(jù)侵權(quán)內(nèi)容的不同以及維護(hù)自身權(quán)益的便利性，分別按《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《商標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)提起民事侵權(quán)訴訟，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(2)向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人可根據(jù)爭議對方之間經(jīng)協(xié)商達(dá)成的仲裁協(xié)議，向有關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

(3)向?qū)ｉT仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。域名侵權(quán)糾紛總涉及到域名注冊方面的一些專業(yè)問題，因此專門的域名爭端仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁一般較為簡便快捷。國內(nèi)域名注冊管理機(jī)構(gòu)CNNIC 下設(shè)專門的域名爭端仲裁機(jī)構(gòu)，規(guī)定了專門的域名仲裁程序，當(dāng)事人也可以向其申請仲裁。

（4）向工商行政管理部門請求處理。依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條、《商標(biāo)法》第39條、《反正當(dāng)競爭法》第3條的規(guī)定，當(dāng)事人也可以向工商行政管理部門請求處理。 在實(shí)踐中，有些企業(yè)基于各種原因，沒有通過法律途徑，而是與侵權(quán)方私下協(xié)商，以購回的方式，取得對其域名的所有權(quán)。但這樣做付出的代價(jià)是很大的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按平均計(jì)算，注冊一個(gè)域名的費(fèi)用僅僅為50美元，但從搶注者手中買回域名，費(fèi)用則高達(dá)1萬～300萬美元，

防止搶注現(xiàn)象發(fā)生的費(fèi)用不到補(bǔ)救費(fèi)用的1/200。即今天不注意維護(hù)企業(yè)的網(wǎng)上權(quán)益，明天就將為此付出巨大的代價(jià)。因此加強(qiáng)企業(yè)法人對域名注冊重要性的認(rèn)識(shí)，是防止域名侵權(quán)行為發(fā)生的重要的思想基礎(chǔ)。

3. 加快專門立法，加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

(1)域名作為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的“門牌號碼”，作為企業(yè)的“網(wǎng)上商標(biāo)”，其重要性是不言而喻的。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)帶來了許多重大的新變革，對人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響十分顯著。但由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)終究是個(gè)新生事物，人們對其特性和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，引致各種看法眾說紛紜，不一而足，很難形成一個(gè)較為統(tǒng)一的共識(shí)。這就為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)立法帶來了很大困難，使得相關(guān)立法活動(dòng)難以取得新的突破。而在目前域名侵權(quán)糾紛日益增多的情況下，現(xiàn)行的法律法規(guī)由于其立法意圖和目的不能完全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的要求，從而不能很好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，因此加快域名注冊方面的專門立法已是勢在必行了?！掇k法》一方面是內(nèi)容規(guī)定較為簡單，不夠周延，而且其中有些規(guī)定確實(shí)值得商榷。除了如前述的CNNIC 的法律地位問題，對域名注冊異議的時(shí)間限制問題，域名注冊服務(wù)商的責(zé)任承擔(dān)原則和責(zé)任限制問題等。又如《辦法》第24條規(guī)定“注冊域名可以變更或注銷，不許轉(zhuǎn)讓或買賣?！奔热挥蛎菬o形資產(chǎn)，具有經(jīng)濟(jì)利益因素，又具有可轉(zhuǎn)讓性，這已是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，又為何不能轉(zhuǎn)讓或買賣呢？筆者認(rèn)為這種規(guī)定是矛盾的，不符合實(shí)際要求，可以規(guī)定域名轉(zhuǎn)讓或買賣的條件，但不應(yīng)禁止其轉(zhuǎn)讓或買賣。

(2)立法對策。筆者認(rèn)為，為域名注冊立法應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

①開放性。這一原則不僅要體現(xiàn)到立法的內(nèi)容和具體的法律條款中，而且要體現(xiàn)到立法的參與者的范圍上和參與的程度上。域名注冊立法不僅要有法學(xué)專家、信息技術(shù)專家、域名注冊管理機(jī)構(gòu)的參與，而且應(yīng)有域名注冊服務(wù)商代表、國內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的代表性企業(yè)的代表的參與，以避免所制定的法律法規(guī)中出現(xiàn)一些帶有維護(hù)某一部門利益傾向的不公正條款，體現(xiàn)公平、公正原則，更好地維護(hù)各方當(dāng)事人的權(quán)益，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

②創(chuàng)新性。這是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的又一重要特征。在全球范圍內(nèi)，技術(shù)創(chuàng)新的周期不斷縮短，技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，由此引發(fā)其他各個(gè)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，為域名注冊立法，也應(yīng)體現(xiàn)這一特點(diǎn)，具有更強(qiáng)的包容性，便于及時(shí)得到修正。

③全球性?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)本身是沒有國界的，也正是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和不斷發(fā)展，催生和推動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。因此，在為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)立法過程中，一定要具有全球觀念，充分借鑒他國的經(jīng)驗(yàn)，在體現(xiàn)我國特色的同時(shí)要注意與國際接軌。為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)立法是一個(gè)全球性的問題，應(yīng)由全世界的人來共同解決。為域名注冊立法也理當(dāng)如此。

(3)加快專門立法。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)是無國界的，全球性的，因此有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的立法也在向全球性方向發(fā)展。這就意味著如果我國不加快在這方面的專門立法，則不得不接受別國已制定好的規(guī)則，使我國在這一方面的立法中又處于劣勢地位，那樣我國企業(yè)在市場競爭中就會(huì)遭遇更多的障礙。我國有專家感嘆，許多國家的域名保護(hù)專門法都已出臺(tái)并生效了，而我國卻還在討論域名究竟能否適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。由此看來，在我國加快專門立法是極為必要的，也是迫切需要的。