互聯(lián)網(wǎng)域名侵權的法律保護楊利山1. 如何認定惡意注冊域名以及相應的處理辦法對于這個問題，《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法》》（以下簡稱《辦法》）僅在第23條中簡單地規(guī)定了：“??當某個三級域名與在我

互聯(lián)網(wǎng)域名侵權的法律保護

楊利山

1. 如何認定惡意注冊域名以及相應的處理辦法

對于這個問題，《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法》》（以下簡稱《辦法》）僅在第23條中簡單地規(guī)定了：“??當某個三級域名與在我國境內注冊的商標或者企業(yè)名稱相同，并且注冊域名不為注冊商標或企業(yè)名稱持有方擁有時，注冊商標或企業(yè)名稱持有方若未提出異議，則域名持有可以繼續(xù)使用其域名，若注冊商標或者企業(yè)名稱持有方提出異議，在確認其擁有注冊商標權或者企業(yè)名稱權之日起，各級域名管理單位對域名持有方保留30日域名服務，30日后域名服務自動停止，其間的一切法律責任和經(jīng)濟糾紛均與各級域名管理單位無關?！泵鎸嵺`中復雜多樣的域名注冊侵權糾紛，這樣的規(guī)定明顯是不完善的。針對此，北京市高級人民法院出臺了《關于審理因域名注冊、使用而引起的知識產(chǎn)權民事糾紛案件的若干指導意見》（以下簡稱《意見》）。這是目前國內關于域名侵權糾紛案件審理的第一個法院操作規(guī)范?！兑庖姟芬?guī)定，在認定是否惡意注冊域名方，法院應審查其行為是否同時符合三個條件：①注冊的域名與權利人享有的商標相同或相似到足以誤認；②域名持有人對該域名沒有任何其他在先的權利；③對域名的注冊和使用具有的“惡意”，具體是指域名持有人提出向權利人出售、出租或其他方式有償轉讓域名，或者以營利為目的，將域名與馳名商標、商號加以混淆，引誘網(wǎng)絡用戶進入其網(wǎng)頁或使用在在線服務，或者專為阻止他人將商標、商號用于域名而注冊，或者為損害他人聲譽而注冊?！兑庖姟吠瑫r指出，惡意搶注域名是不正當競爭行為，法院可判令惡意搶注者停止使用、申請撤消或變更域名，直至判令經(jīng)濟賠償。 《意見》的規(guī)定比《辦法》中的簡單規(guī)定更具可操作性，但仍有一些缺陷：①效力范圍有限。《意見》僅對北京市各級人民法院審理域名案件具有法律效力；②把惡意搶注域名的行為都認定為是不正當競爭行為有一定的局限性。因為惡意搶注域名除了不正當競爭行為之外，還存在其他類型的侵權行為；③規(guī)定不周延。如沒有注意到對名人姓名權及公開權的保護；④筆者認為對商標、商號持有方權利的保護不應該是無限期的，而應確定一個相應的保護期，而對馳名商標、商號則可作出例外規(guī)定或適當延長期限以激勵權利人積極主動行使其權利，以免讓域名的權利長時間處于不穩(wěn)定狀態(tài)，從而不利于相關經(jīng)濟活動的開展。

2. 目前可行的法律保護途徑：

域名注冊糾紛的爭議雙方可通過協(xié)商解決爭端，如協(xié)商未果或者不愿協(xié)商，也可以通過以下途徑解決：

(1)向人民法院起訴。當事人可根據(jù)侵權內容的不同以及維護自身權益的便利性，分別按《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》和《商標法》等相關法律法規(guī)提起民事侵權訴訟，以維護自身的合法權益。

(2)向仲裁機構申請仲裁。當事人可根據(jù)爭議對方之間經(jīng)協(xié)商達成的仲裁協(xié)議，向有關的仲裁機構申請仲裁。

(3)向專門仲裁機構申請仲裁。域名侵權糾紛總涉及到域名注冊方面的一些專業(yè)問題，因此專門的域名爭端仲裁機構申請仲裁一般較為簡便快捷。國內域名注冊管理機構CNNIC 下設專門的域名爭端仲裁機構，規(guī)定了專門的域名仲裁程序，當事人也可以向其申請仲裁。

（4）向工商行政管理部門請求處理。依據(jù)《消費者權益保護法》第18條、《商標法》第39條、《反正當競爭法》第3條的規(guī)定，當事人也可以向工商行政管理部門請求處理。 在實踐中，有些企業(yè)基于各種原因，沒有通過法律途徑，而是與侵權方私下協(xié)商，以購回的方式，取得對其域名的所有權。但這樣做付出的代價是很大的。據(jù)統(tǒng)計，按平均計算，注冊一個域名的費用僅僅為50美元，但從搶注者手中買回域名，費用則高達1萬～300萬美元，

防止搶注現(xiàn)象發(fā)生的費用不到補救費用的1/200。即今天不注意維護企業(yè)的網(wǎng)上權益，明天就將為此付出巨大的代價。因此加強企業(yè)法人對域名注冊重要性的認識，是防止域名侵權行為發(fā)生的重要的思想基礎。

3. 加快專門立法，加強國際合作，促進我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

(1)域名作為互聯(lián)網(wǎng)絡上的“門牌號碼”，作為企業(yè)的“網(wǎng)上商標”，其重要性是不言而喻的?；ヂ?lián)網(wǎng)絡的出現(xiàn)帶來了許多重大的新變革，對人們的社會經(jīng)濟生活的影響十分顯著。但由于互聯(lián)網(wǎng)絡終究是個新生事物，人們對其特性和發(fā)展規(guī)律的認識不足，引致各種看法眾說紛紜，不一而足，很難形成一個較為統(tǒng)一的共識。這就為互聯(lián)網(wǎng)絡立法帶來了很大困難，使得相關立法活動難以取得新的突破。而在目前域名侵權糾紛日益增多的情況下，現(xiàn)行的法律法規(guī)由于其立法意圖和目的不能完全適應互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展的要求，從而不能很好地保護當事人的合法權益，因此加快域名注冊方面的專門立法已是勢在必行了。《辦法》一方面是內容規(guī)定較為簡單，不夠周延，而且其中有些規(guī)定確實值得商榷。除了如前述的CNNIC 的法律地位問題，對域名注冊異議的時間限制問題，域名注冊服務商的責任承擔原則和責任限制問題等。又如《辦法》第24條規(guī)定“注冊域名可以變更或注銷，不許轉讓或買賣?！奔热挥蛎菬o形資產(chǎn)，具有經(jīng)濟利益因素，又具有可轉讓性，這已是一個公認的事實，又為何不能轉讓或買賣呢？筆者認為這種規(guī)定是矛盾的，不符合實際要求，可以規(guī)定域名轉讓或買賣的條件，但不應禁止其轉讓或買賣。

(2)立法對策。筆者認為，為域名注冊立法應遵循以下幾個原則：

①開放性。這一原則不僅要體現(xiàn)到立法的內容和具體的法律條款中，而且要體現(xiàn)到立法的參與者的范圍上和參與的程度上。域名注冊立法不僅要有法學專家、信息技術專家、域名注冊管理機構的參與，而且應有域名注冊服務商代表、國內在網(wǎng)絡經(jīng)濟領域的代表性企業(yè)的代表的參與，以避免所制定的法律法規(guī)中出現(xiàn)一些帶有維護某一部門利益傾向的不公正條款，體現(xiàn)公平、公正原則，更好地維護各方當事人的權益，促進我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展。

②創(chuàng)新性。這是互聯(lián)網(wǎng)絡的又一重要特征。在全球范圍內，技術創(chuàng)新的周期不斷縮短，技術創(chuàng)新不斷加快，由此引發(fā)其他各個領域的不斷創(chuàng)新，為域名注冊立法，也應體現(xiàn)這一特點，具有更強的包容性，便于及時得到修正。

③全球性?；ヂ?lián)網(wǎng)絡本身是沒有國界的，也正是互聯(lián)網(wǎng)絡的出現(xiàn)和不斷發(fā)展，催生和推動著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展。因此，在為互聯(lián)網(wǎng)絡立法過程中，一定要具有全球觀念，充分借鑒他國的經(jīng)驗，在體現(xiàn)我國特色的同時要注意與國際接軌。為互聯(lián)網(wǎng)絡立法是一個全球性的問題，應由全世界的人來共同解決。為域名注冊立法也理當如此。

(3)加快專門立法。因為互聯(lián)網(wǎng)絡是無國界的，全球性的，因此有關互聯(lián)網(wǎng)絡的立法也在向全球性方向發(fā)展。這就意味著如果我國不加快在這方面的專門立法，則不得不接受別國已制定好的規(guī)則，使我國在這一方面的立法中又處于劣勢地位，那樣我國企業(yè)在市場競爭中就會遭遇更多的障礙。我國有專家感嘆，許多國家的域名保護專門法都已出臺并生效了，而我國卻還在討論域名究竟能否適用知識產(chǎn)權保護。由此看來，在我國加快專門立法是極為必要的，也是迫切需要的。