網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管經(jīng)驗材料近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)商品交易已經(jīng)成為社會重要的商品交易形式之一，在廣大消費者日常生活中的重要地位也日益顯現(xiàn)。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營問題越來越突出，

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管經(jīng)驗材料

近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)商品交易已經(jīng)成為社會重要的商品交易形式之一，在廣大消費者日常生活中的重要地位也日益顯現(xiàn)。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營問題越來越突出，網(wǎng)上虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣商品等違法行為時有發(fā)生，擾亂了正常的網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序，損害了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點問題之一，也使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作為工商部門的全新監(jiān)管領(lǐng)域和工作重點。

AAGX 經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為AA 的經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和引擎，在網(wǎng)絡(luò)商品交易和相關(guān)服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展也較為迅猛，目前，轄區(qū)內(nèi)共有網(wǎng)絡(luò)平臺1家，設(shè)立獨立網(wǎng)站的企業(yè)615家，擁有網(wǎng)店和網(wǎng)頁的經(jīng)營戶1091家。GX 工商分局依據(jù)國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在省局、市局指導(dǎo)下，結(jié)合自身實際，突出工作重點，強化具體措施，建立健全各項監(jiān)管機制，扎實推進網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、專題研究、制定方案

GX 工商分局始終高度重視網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，將網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管這一全新的職能作為創(chuàng)新工作的重中之重來抓。主要

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領(lǐng)導(dǎo)負總責抓，嚴督促；分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，促落實；業(yè)務(wù)部門具體抓，求實效。在仔細研究上級網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法工作要求的前提下，認真思考轄區(qū)的實際情況，制定下發(fā)了《AAGX 區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作實施方案》，切實抓好總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》及省局、市局《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作要點》的貫徹實施。圍繞省局“一網(wǎng)一系統(tǒng)”監(jiān)管架構(gòu)，進一步理清工作思路，認真研究分析存在的難點和問題，及時制定工作指導(dǎo)意見，解決疑難問題，促進監(jiān)管工作順利開展。切實加強監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、網(wǎng)管人員配備、技術(shù)設(shè)備購置、監(jiān)管經(jīng)費保障、協(xié)調(diào)機制建立等環(huán)節(jié)的落實工作，為開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、相對獨立、人員充實、保障有力

分局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，在人力、物力、財力等方面提供有力保障，確保網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作有效開展。為了加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，GX 工商分局成立了相對獨立的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室，專門抽調(diào)人員專職負責網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，具體承擔組織協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作；各所（隊）按照統(tǒng)一要求，均確定了一名熟悉計算機和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管業(yè)務(wù)的專（兼）職“網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管員”；根據(jù)監(jiān)管工作需要，分局專門為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管配備了新微機、打印機等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管設(shè)備，并開通互聯(lián)網(wǎng)，便于開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，提高工作效率和監(jiān)管水平。

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三、明晰責任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學(xué)分工

事實上，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作是對原來的各項工商行政管理職能在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的拓展和延伸。因此，要做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，各部門各單位的配合就顯得十分重要。GX 工商分局對系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)職能部門涉及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的職責進一步予以明確，做到各負其責，分工合作，齊抓共管。由市場科牽頭負責組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)商品交易專項整治活動；登記注冊、經(jīng)檢、法制、商標廣告、消保等其他有關(guān)職能業(yè)務(wù)部門按照職責分工負責相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作的指導(dǎo)、推進和落實；辦公室和財務(wù)室為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作提供保障支持。強化工商所職責，落實屬地監(jiān)管責任，積極做好轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體的實地核查和監(jiān)管，督促轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶及時辦理工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標識，具體查處承辦網(wǎng)絡(luò)交易違法案件。

四、強化培訓(xùn)、注重實用、提高能力

在有關(guān)人員參加省、市局培訓(xùn)基礎(chǔ)上，GX 分局重點對各所（隊）專（兼）職“網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管員”和經(jīng)檢辦案人員進行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管知識的專題培訓(xùn)。以《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》為基礎(chǔ)，結(jié)合具體工作實際的使用，本著實用性和有效性相結(jié)合的原則，重點培訓(xùn)對《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的解讀、《省市工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營亮照公告》、網(wǎng)絡(luò)交易基礎(chǔ)知識、工商總局關(guān)于依據(jù)《反不正當競爭法》對虛假宣傳行為定性處罰有

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關(guān)問題的答復(fù)意見、典型網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為處罰案例、屏幕截圖和屏幕錄像等取證軟件的使用等內(nèi)容，詳細講解演示，確保基層監(jiān)管人員學(xué)得會、用得上，切實增強一線執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。

五、積極探索、細化措施、高效推進

當前，全省工商行政管理機關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作還是“網(wǎng)上亮照”，也就是營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標識的辦理。前期，我們主要是以現(xiàn)場辦理為主，要求經(jīng)營戶必須到市場科來填寫表格，遞交資料。由于市場科工作任務(wù)重、人員有限，且現(xiàn)場辦理填表費時、錯誤率高、效率低下等原因，“網(wǎng)上亮照”工作的進展一度比較緩慢。針對上述問題，GX 工商分局認真思考，積極探索出了多項措施。一是采取網(wǎng)上優(yōu)先辦理的方法，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶選擇網(wǎng)上申請。對于經(jīng)營戶反映的在網(wǎng)上申請時記不清網(wǎng)址，找不到入口，搞不清步驟的問題，GX 分局及時制作了《營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標識網(wǎng)上辦理流程指南》在各個辦事窗口張貼和散發(fā)，對網(wǎng)上申請的六個步驟都進行了截圖，并配上了文字說明，做到了圖文并茂，簡單明了。目前共有592個網(wǎng)站通過網(wǎng)上系統(tǒng)申請辦理網(wǎng)上亮照，占申請總數(shù)的96。二是采取局所聯(lián)動的方法，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室只負責網(wǎng)上亮照申請的審核，而將需要辦理網(wǎng)上亮照經(jīng)營戶的單位名稱、域名、企業(yè)住所、聯(lián)系電話等信息按照所在轄區(qū)工商所進行分類整理，分別下發(fā)到各個工商

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所，由轄區(qū)工商所對其進行具體督促和實地核查。通過這個辦法，一方面分局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室加快了審核速度，另一方面轄區(qū)工商所也熟悉和掌握了轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營戶的具體情況，為下一步深入監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。三是通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司督促提醒經(jīng)營戶網(wǎng)上亮照。分局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)AA 市SS 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等五家網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)公司，向其宣傳網(wǎng)絡(luò)交易法律法規(guī)，通過這些公司動員和協(xié)助轄區(qū)內(nèi)其提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的客戶，按省市工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營亮照公告要求及時辦理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營亮照事宜。

這幾項措施的實施，取得了良好的效果，目前，已經(jīng)審核620個網(wǎng)站的申請，已經(jīng)有496個網(wǎng)站完成了網(wǎng)上亮照，占全市完成總數(shù)的44。

六、收集線索、穩(wěn)扎穩(wěn)打、查辦案件

在做好網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營戶建檔和亮照等基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，GX 分局積極探索，查辦網(wǎng)絡(luò)交易違法案件。在前期的建檔和亮照的過程中，分局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室注意收集可疑的案件線索，并通過QQ 下發(fā)給轄區(qū)工商所或者經(jīng)檢大隊進行實地核實。對于確需立案查處的，由網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室進行督辦，幫助辦案單位網(wǎng)絡(luò)取證，指導(dǎo)辦案單位展開調(diào)查；辦案單位將案件的查辦情況及時向網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室反饋。目前已經(jīng)立案查處了AA 市KK 有限公司、AA 市HH （集團）有限公司和AA 市CC 有限責任公司等多起網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案，其中前

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兩起案件已經(jīng)辦結(jié)并執(zhí)行完畢，其余案件也正在進一步調(diào)查取證中。

以上是我們GX 工商分局在開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作中的一些主要做法和有益探索，但我們也清醒的認識到，我們的監(jiān)管工作與上級的要求還有一定的差距，和兄弟單位相比還有很多不足。今后，我們將繼續(xù)探索新的方式方法，進一步完善相關(guān)制度，不斷深化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作扎實開展。

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