附件4順德區(qū)1000家重點(diǎn)扶持的小型微型企業(yè)（星光企業(yè)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《印發(fā)順德區(qū)促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展（星光工程）實(shí)施方案的通知》（順府發(fā)[2012]1號(hào)）的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，制定順德區(qū)1000家重點(diǎn)

附件4

順德區(qū)1000家重點(diǎn)扶持的小型微型企業(yè)（星

光企業(yè)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《印發(fā)順德區(qū)促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展（星光工程）實(shí)施方案的通知》（順府發(fā)[2012]1號(hào)）的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，制定順德區(qū)1000家重點(diǎn)扶持的小型微型企業(yè)（星光企業(yè)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第一部分 評(píng)價(jià)目的

根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號(hào)），選擇1000家小型微型企業(yè)，作為區(qū)政府實(shí)施“星光工程”重點(diǎn)扶持的企業(yè)（星光工程依托企業(yè)，簡稱“星光企業(yè)” ）。區(qū)政府將在融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、產(chǎn)業(yè)載體、公共服務(wù)等方面向星光企業(yè)定向集聚，助力星光企業(yè)破解發(fā)展瓶頸，促進(jìn)企業(yè)快速成長。

第二部分 評(píng)價(jià)原則

順德區(qū)1000家重點(diǎn)扶持的小型微型企業(yè)（星光企業(yè)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)直接關(guān)系到評(píng)價(jià)的效果，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)和選取要全面反映參評(píng)企業(yè)的成長性、創(chuàng)新性和發(fā)展可持續(xù)性，既要科學(xué)、客觀，又要具有針對性與可操作性。本 1

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)遵循以下原則：

一、科學(xué)性原則

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，圍繞我區(qū)小型微型企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)，以簡單、可查、定量進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和考證，力求全面、客觀、準(zhǔn)確地描述和反映小型微型企業(yè)的成長狀況。同時(shí)，在全面性的基礎(chǔ)上，盡可能選取具有代表性的綜合指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)，以比較準(zhǔn)確、簡潔的表達(dá)所涵蓋的各個(gè)層面。

二、可比性原則

由于不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同企業(yè)的經(jīng)營方式、生產(chǎn)特點(diǎn)等方面的差異，單從評(píng)價(jià)指標(biāo)的絕對數(shù)上看，有時(shí)往往是不可比的。因此對評(píng)價(jià)指標(biāo)所設(shè)定的口徑和范圍，盡可能地應(yīng)用相對數(shù)等形式加以標(biāo)準(zhǔn)化，確保指標(biāo)的可比性。

三、可操作性原則

可操作性是在滿足評(píng)價(jià)目的的前提下，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)在設(shè)計(jì)時(shí)概念要清晰，表達(dá)方式要簡單易懂，信息和數(shù)據(jù)來源要易于采集。對于個(gè)別雖有一定評(píng)價(jià)意義，但信息獲取難度較大，或很難量化，或無可靠數(shù)據(jù)來源的指標(biāo)原則上不予考慮。

四、定量和可查原則

定量指標(biāo)較為具體、直觀，而且可以制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化表達(dá)，使評(píng)價(jià)結(jié)果給人以直接、清晰的印象。考慮指標(biāo)本身存在著非線性和模糊性等特點(diǎn)，盡可能地采用已有 2

的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作定量分析。所以，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇以定量評(píng)價(jià)指標(biāo)為主，做到指標(biāo)簡單、可查，盡量減少企業(yè)申報(bào)的工作量。

五、系統(tǒng)性原則

指標(biāo)體系不是各項(xiàng)指標(biāo)的簡單堆砌，而是由各個(gè)指標(biāo)所組成、有一定邏輯層次結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體，各要素都是整個(gè)體系中的一個(gè)部分，且它們之間是相互關(guān)聯(lián)的，每一個(gè)指標(biāo)的變化都會(huì)引起整個(gè)企業(yè)綜合得分的變化。

六、導(dǎo)向性原則

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)目標(biāo)相匹配，通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估篩選出的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備推動(dòng)我區(qū)星光工程戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展水平和成長能力，為我區(qū)小微型企業(yè)的發(fā)展樹立標(biāo)桿榜樣效應(yīng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供重要支撐。

第三部分 參評(píng)條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及說明

一、基本條件

（一）符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號(hào)）規(guī)定小型、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè)。在順德區(qū)注冊和納稅，具有獨(dú)立法人資格，依法誠信經(jīng)營，在市場安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門無違法違規(guī)記錄。

（二）微型企業(yè)在我區(qū)有一年以上的納稅記錄，小型企業(yè)在我區(qū)有兩年以上的納稅記錄，有完善的公司管理制度。 3

按照所屬行業(yè)，最近一年納稅數(shù)額（國稅、地稅累加，下同）須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)（見表一）。

表一 各產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)申報(bào)條件

產(chǎn)業(yè) 細(xì)分行業(yè)

符合《順德區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品目錄》

工業(yè) （2011-2015）中規(guī)定的鼓勵(lì)發(fā)展類、改造

提高類產(chǎn)品目錄要求

重點(diǎn)扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括工業(yè)設(shè)計(jì)、

動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、策劃咨詢等文化創(chuàng)

服務(wù)業(yè) 意行業(yè)；現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、

會(huì)展等商貿(mào)流通行業(yè)；以及科技服務(wù)業(yè)、

商務(wù)服務(wù)業(yè)

應(yīng)用現(xiàn)代科技知識(shí)、附加值高、占地少的

農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)支持精制飼料、現(xiàn)代

水產(chǎn)及養(yǎng)殖、大棚種植、高檔花卉和現(xiàn)代

畜牧業(yè) 5 1 10 5 15 5 最近一年納稅數(shù)額不低于（萬元） 小型企業(yè) 微型企業(yè)

（三）有以下情況之一的，不予參評(píng)：

1、近兩年內(nèi)企業(yè)法定代表人或主要經(jīng)營者被依法追究刑事責(zé)任的；

2、生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品；

3、偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅；

4、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、食品安全事故或環(huán)境污染事故；

5、拒交職工各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、嚴(yán)重拖欠員工工資，或嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章，造成較大影響的；

6、在企業(yè)信用信息系統(tǒng)或銀行企業(yè)信貸登記征信咨詢系統(tǒng)中有失信記錄，企業(yè)法定代表人或主要經(jīng)營管理者在個(gè) 4

人信用征信系統(tǒng)中有嚴(yán)重失信記錄；

7、有其他違反國家法律，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展行為的。

二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為了科學(xué)合理地遴選出對我區(qū)小型微型企業(yè)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用與示范作用的星光企業(yè)，本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《順德區(qū)促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展（星光工程）實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)小微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，具體包含基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)100分、加分評(píng)價(jià)指標(biāo)最高20分兩個(gè)部分，滿分120分。

（一）基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)（100分）

基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營績效、管理水平、社會(huì)影響5大方面設(shè)置一級(jí)指標(biāo)，每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)若干二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，共26項(xiàng)，分別逐級(jí)逐項(xiàng)賦予適當(dāng)權(quán)重分?jǐn)?shù)，總分100分（星光企業(yè)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目及計(jì)分規(guī)則見表二）。

表二 星光企業(yè)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目及計(jì)分規(guī)則

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（二）加分評(píng)價(jià)指標(biāo)（最高20分）

加分評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)22個(gè)項(xiàng)目，2011年1月1日至今獲得如下稱號(hào)并在有效期內(nèi)的小型微型企業(yè)可以選擇其中一項(xiàng)給予加分，最高20分（星光企業(yè)加分評(píng)價(jià)指標(biāo)具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目及計(jì)分規(guī)則見表三）。

表三 星光企業(yè)加分評(píng)價(jià)指標(biāo)具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目及計(jì)分規(guī)則

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（三）評(píng)價(jià)計(jì)分說明

1、計(jì)算方法

各企業(yè)在申報(bào)所屬規(guī)模、行業(yè)和鎮(zhèn)街內(nèi)排序的綜合總分計(jì)算公式：

綜合總分=基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目得分 加分評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目最高分

其中，基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目得分根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中各評(píng)價(jià)項(xiàng)目對應(yīng)的計(jì)分規(guī)則進(jìn)行計(jì)，加分評(píng)價(jià)指標(biāo)取其中一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目最高得分。

2、入選企業(yè)選取

（1）為了體現(xiàn)小型、微型不同規(guī)模企業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大不同行業(yè)企業(yè)，以及不同鎮(zhèn)街的差異性和可比性，實(shí)現(xiàn)較為公平、客觀的評(píng)價(jià)，本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分時(shí)將對小型企業(yè)與微型企業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，以及鎮(zhèn)街分別計(jì)分，得分由高到低依次進(jìn)行排列，再根據(jù)不同權(quán)重指標(biāo)選擇出1000家企業(yè)（小型企業(yè)約600家、微型企業(yè)約400家）作為星光企業(yè)。

（2）已入選龍騰企業(yè)的企業(yè)（有部分第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)屬于小型微型企業(yè)范疇）如要參評(píng)星光企業(yè)，需提供放棄參加今年舉行的龍騰企業(yè)監(jiān)測評(píng)審（復(fù)評(píng)）的書面證明，否則不能再參評(píng)星光企業(yè)。

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