抓網(wǎng)站設(shè)計單位管理前移網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管關(guān)口針對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)虛假廣告和虛假宣傳頻繁的情況，分局堅持“扶持規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，前移關(guān)口，強(qiáng)化對網(wǎng)站設(shè)計單位的規(guī)范化管理和引導(dǎo)，取得了一定成效。一、出臺制度

抓網(wǎng)站設(shè)計單位管理前移網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管關(guān)口

針對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)虛假廣告和虛假宣傳頻繁的情況，分局堅持“扶持規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，前移關(guān)口，強(qiáng)化對網(wǎng)站設(shè)計單位的規(guī)范化管理和引導(dǎo)，取得了一定成效。

一、出臺制度，多層面規(guī)范經(jīng)營行為

分局通過對相關(guān)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)市場現(xiàn)狀的分析研究，制定出臺《路橋區(qū)網(wǎng)站設(shè)計單位規(guī)范管理暫行辦法》。該《暫行辦法》詳細(xì)規(guī)定了網(wǎng)站設(shè)計單位的主體資格和責(zé)任。要求網(wǎng)站設(shè)計單位對外承接網(wǎng)站開發(fā)業(yè)務(wù)要符合七項指引要求：一是把好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，要求委托設(shè)計網(wǎng)站的企業(yè)必須提供加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，不得設(shè)計虛構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。二是認(rèn)真審核企業(yè)信息，對于委托設(shè)計成靜態(tài)頁面發(fā)布的公司介紹、相關(guān)榮譽(yù)等企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)提供相關(guān)證明資料，不得代理發(fā)布虛假信息。三是網(wǎng)站設(shè)計完成后，通過《浙江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)》，督促協(xié)助企業(yè)及時辦理工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識，并做好標(biāo)識的安裝工作。四是及時履行客戶備案手續(xù)，要求設(shè)計完成的企業(yè)網(wǎng)站客戶名單（包括路橋轄區(qū)內(nèi)和轄區(qū)外的所有企業(yè)），應(yīng)及時通過工商部門提供的專用網(wǎng)絡(luò)平臺報送相關(guān)資料。五是建立企業(yè)客戶資料專門檔案，妥善保管企業(yè)提供的相關(guān)資料和與企業(yè)簽訂的網(wǎng)站設(shè)計發(fā)布合同，以供工商部門隨時備查。六是關(guān)注客戶發(fā)布的動態(tài)信息，協(xié)助工商行政管理部門查處企業(yè)在網(wǎng)站上發(fā)布虛假廣告和虛假宣傳等違法行為。七是對于委托注冊企業(yè)網(wǎng)站域名的客戶，

所注冊的域名不得與他人的馳名商標(biāo)等在先權(quán)利沖突。在網(wǎng)頁上出現(xiàn)企業(yè)注冊商標(biāo)的，要求企業(yè)提供商標(biāo)注冊證等證明文件。

二、搭建平臺，多渠道推進(jìn)規(guī)范引導(dǎo)工作

一是開發(fā)信息備案報送平臺，實現(xiàn)監(jiān)管手段信息化。分局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開發(fā)搭建網(wǎng)站設(shè)計單位客戶信息備案網(wǎng)絡(luò)報送平臺。在報送平臺的前臺設(shè)置錄入備案信息、管理備案信息、用戶登錄、相關(guān)法律法規(guī)等模塊。在報送平臺的后臺設(shè)置備案未巡查、備案已巡查、查詢統(tǒng)計分析、網(wǎng)站設(shè)計單位管理等模塊。同時明確網(wǎng)站設(shè)計單位企業(yè)客戶信息備案的內(nèi)容包括客戶名稱及聯(lián)系方式、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站相關(guān)服務(wù)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本介紹、企業(yè)資質(zhì)榮譽(yù)類證明、工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識辦理情況等內(nèi)容。并為每個單位開設(shè)獨(dú)立用戶名和密碼，暢通與網(wǎng)站設(shè)計單位信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)渠道。二是部署行業(yè)規(guī)范管理事項，確保工作推進(jìn)有序化。在完成籌備工作后，分局及時對網(wǎng)站設(shè)計單位行政指導(dǎo)工作進(jìn)行部署落實，組織召開路橋區(qū)網(wǎng)站設(shè)計單位規(guī)范管理工作會議，介紹了當(dāng)前工商部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的職能、網(wǎng)站設(shè)計單位的現(xiàn)狀、相關(guān)法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)廣告設(shè)計發(fā)布方面規(guī)定，詳細(xì)解讀了《暫行辦法》，演示了客戶信息備案網(wǎng)絡(luò)報送平臺，并對推進(jìn)此項工作提出了具體要求。三是開展信息備案情況督查，確保平臺運(yùn)行正?；?。對信息報送落實情況進(jìn)行督查，幫助解決信息報送中碰到的問題。截止目前，各網(wǎng)站設(shè)計單位通過網(wǎng)絡(luò)報送平臺備案各自客戶信息總數(shù)已達(dá)330家。與此同時，分局組織人員對這330家企業(yè)網(wǎng)站報送信息和網(wǎng)站實際情況進(jìn)行逐一巡查記錄，并對巡查中發(fā)

現(xiàn)的4起存在輕度違法的網(wǎng)站予以責(zé)令改正。目前，設(shè)計單位在完成企業(yè)網(wǎng)站設(shè)計后，能及時將客戶信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)備案，工商部門具體負(fù)責(zé)干部也定期到備案平臺的后臺進(jìn)行巡查管理。

三、長效規(guī)范，多方面凸顯關(guān)口前移成效

一是從源頭上減少了網(wǎng)絡(luò)虛假廣告和虛假宣傳行為。查處網(wǎng)絡(luò)虛假廣告和虛假宣傳行為是工商部門的重要職能。分局對網(wǎng)站設(shè)計單位實施行政指導(dǎo)后，每個單位在承接企業(yè)網(wǎng)站設(shè)計客戶時，做到索取查驗對方營業(yè)執(zhí)照成為第一要務(wù)，同時對客戶提供的企業(yè)情況介紹、相關(guān)榮譽(yù)等信息，也能進(jìn)行把關(guān)，有效減少了網(wǎng)絡(luò)虛假廣告和虛假宣傳，從而推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管關(guān)口前移，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方式。二是提高了工商部門網(wǎng)絡(luò)市場執(zhí)法效能。對網(wǎng)站設(shè)計單位實施規(guī)范化管理過程中，在經(jīng)濟(jì)上僅投入很少量的報送平臺設(shè)計費(fèi)，在巡查監(jiān)管上也只要投入很少量的人力資源，但能發(fā)動所有網(wǎng)站設(shè)計單位參與轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的網(wǎng)絡(luò)廣告和網(wǎng)絡(luò)宣傳行為，提高了監(jiān)管效能，發(fā)揮了柔性管理的作用。