醫(yī)院屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位嗎？醫(yī)院是什么樣的單位？它應(yīng)該分為不同的類型。民營醫(yī)院是營利性組織，與體制無關(guān)。縣級(jí)以上公立醫(yī)院不是政府機(jī)關(guān)，而是實(shí)行差別撥款的二級(jí)公益性事業(yè)單位。縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是全額撥款的一

醫(yī)院屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位嗎？

醫(yī)院是什么樣的單位？它應(yīng)該分為不同的類型。民營醫(yī)院是營利性組織，與體制無關(guān)?？h級(jí)以上公立醫(yī)院不是政府機(jī)關(guān)，而是實(shí)行差別撥款的二級(jí)公益性事業(yè)單位。縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是全額撥款的一級(jí)公益性事業(yè)單位。有人可能會(huì)說，公立醫(yī)院不會(huì)行政化，建制也被取消了。為什么它們?nèi)匀皇枪矙C(jī)構(gòu)？

是的，2015年以來，一些省市開始試點(diǎn)縣級(jí)以上公立醫(yī)院和高校取消事業(yè)單位設(shè)置，并逐步在全國推廣。醫(yī)院撤銷建制后，原在職人員改為合同制人員，實(shí)行聘用制。但鑒于醫(yī)院的特殊地位，取消職工編制不會(huì)影響醫(yī)院的公益屬性。醫(yī)院仍將保持事業(yè)單位序列，在各級(jí)衛(wèi)生部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，發(fā)揮公益性醫(yī)療服務(wù)職能?；卺t(yī)院公益功能對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，換言之，今后醫(yī)院無論如何改革，有一點(diǎn)是肯定的，就是仍在事業(yè)單位范圍內(nèi)，不會(huì)改為企業(yè)。

之所以把醫(yī)院留在體制內(nèi)，積極推進(jìn)體制內(nèi)，主要是基于醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)改革和人才吸納的需要。醫(yī)院屬于技術(shù)單位，人才淘汰更新速度很快。長期以來，醫(yī)院屬于事業(yè)單位性質(zhì)，醫(yī)務(wù)人員有編制。招聘必須經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障部門。招聘過程麻煩，不利于吸納人才。同時(shí)，受編制總量控制，無法大規(guī)模招收人員。諸多因素使得醫(yī)院在人才引進(jìn)過程中長期落后于醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)需求。取消醫(yī)院編制，主要是為了突破這一障礙，放松制度約束，更好地促進(jìn)醫(yī)院人才的交流與培養(yǎng)。因此，從長遠(yuǎn)來看，醫(yī)院取消編制是大勢(shì)所趨。

當(dāng)然，每件事都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。取消醫(yī)院設(shè)置有利于醫(yī)院的自治，但同時(shí)也給一些醫(yī)務(wù)人員帶來不穩(wěn)定的心理。另外，不受建制約束，醫(yī)院可以自由挖角。客觀上，還可能促進(jìn)人才的集中，造成好醫(yī)院和差醫(yī)院兩級(jí)分化的局面。這項(xiàng)政策有多好需要時(shí)間來檢驗(yàn)。

公立醫(yī)院是企業(yè)單位還是事業(yè)單位？

事業(yè)單位分為公眾參與、公益一類、公益二類、公益三類和生產(chǎn)經(jīng)營類。公立醫(yī)院屬于第二類公益性醫(yī)院。他們的主要職責(zé)是為社會(huì)提供公益服務(wù)。允許收取一定的費(fèi)用，但收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格必須在政府定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)的范圍內(nèi)。此外，在完成政府規(guī)定的公益服務(wù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，允許其將部分資源市場(chǎng)化，依法開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，獲取收益。這就是醫(yī)院因其經(jīng)營行為而仍被稱為公立醫(yī)院的原因。除了醫(yī)院，還有大學(xué)、職業(yè)院校、技校等。這些單位除了承擔(dān)公共服務(wù)職責(zé)外，都有一定的經(jīng)營行為。其實(shí)，他們不是企業(yè)。

按照中央統(tǒng)一部署，事業(yè)單位分類改革將在2020年底前完成。根據(jù)改革要求，取消縣級(jí)以上公立醫(yī)院和高等學(xué)校，實(shí)行病案制度。也就是說，今后縣級(jí)以上公立醫(yī)院在職人員將全部剝離編制，成為聘用管理人員，完全脫離體制。其人事關(guān)系也將由原來對(duì)人力資源和社會(huì)組織的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)單位的獨(dú)立管理。但無論改革如何進(jìn)行，醫(yī)院作為社會(huì)醫(yī)療公益服務(wù)的主要提供者，其公益性的主體屬性不會(huì)改變，未來仍將停留在事業(yè)單位的序列中。

醫(yī)院到底屬不屬于非盈利性機(jī)構(gòu)？

現(xiàn)在，無論是公立醫(yī)院還是私立醫(yī)院，所有科室都有任務(wù)指標(biāo)。它屬于什么樣的醫(yī)院。