自收自支的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站怎么改制？農(nóng)技推廣站是一個普通事業(yè)單位，工資不去行政級別，而是去職稱工資。別問我怎么知道的，因為我在黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心工作，工作之后才知道的。主要原因是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是事

自收自支的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站怎么改制？

農(nóng)技推廣站是一個普通事業(yè)單位，工資不去行政級別，而是去職稱工資。別問我怎么知道的，因為我在黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心工作，工作之后才知道的。主要原因是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是事業(yè)單位。它必須采取機構(gòu)編制而不是公務(wù)員編制。它不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。只能縮小與職稱工資的差距。

至于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的改革，基本上是全額撥款的事業(yè)單位。我覺得這也是全國大部分農(nóng)技推廣站改革的最終方向，所以改革比較合理。農(nóng)技推廣站畢竟不像公路站等事業(yè)單位，可以通過養(yǎng)路等項目來滿足收支。它顯然是最弱的單位。

第二個是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，是各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的分支機構(gòu)。省、市、縣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心或總站。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)才有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，它是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個組織。人員規(guī)模巨大。如果是自給自足，能不能推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)？他們都去創(chuàng)業(yè)了。除了全額撥款的事業(yè)單位，就是差額撥款的事業(yè)單位。我覺得除了這兩個方向，很難有其他合理的改革方法。

以上是我對這個問題的一些看法。如果有什么不對勁，請原諒我。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊哪個好？

農(nóng)業(yè)技術(shù)站和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬的兩級單位。前者是公益機構(gòu)，后者是執(zhí)法機構(gòu)。在編制性質(zhì)、工資待遇、發(fā)展前景等方面存在明顯差異。如果非要做出選擇，我建議選擇農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，這樣對個人比較有利。

首先，就機構(gòu)性質(zhì)而言，農(nóng)技站是一種公益性機構(gòu)。人員使用設(shè)施，并得到財政的全力支持。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊是公眾參與的，其人員使用與農(nóng)技站相同的編制。但在公務(wù)員管理方面，實行公務(wù)員同等工資和晉升待遇，在編制和身份上比農(nóng)技站更有優(yōu)勢。

其次，在工資福利方面，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊是公眾參與的，享受公務(wù)員薪酬、13條工資和年終績效考核。在工資福利方面，高于純經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)站。以普通科員為例。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，一年至少要比農(nóng)技站多花1萬元、2萬元，這對于拿著死工資的上班族來說，可不是一筆小收入。

最后，在個人發(fā)展方面，由于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊具有公眾參與的地位，可以與局里實現(xiàn)無縫溝通。如果有工作和崗位需要，可以調(diào)到局里，改變公務(wù)員身份。農(nóng)技站是一個純粹的職業(yè)身份。要想調(diào)到局里當(dāng)公務(wù)員，需要具備很多條件，比如說要提拔事業(yè)支行，局里應(yīng)該有合適的職位，還有很多限制行政空缺的，比如調(diào)職程序，沒有強大的動力，普通人是不可能實現(xiàn)的。這也是公眾參與狀態(tài)與純職業(yè)狀態(tài)的最大區(qū)別。

當(dāng)然，縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊不一定是公眾參與的。有的地方還屬于公益性范疇，實行委托執(zhí)法，這是農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊的地域差異。下一步，隨著市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等五個領(lǐng)域綜合執(zhí)法的實施，縣級綜合執(zhí)法隊伍正逐步推進(jìn)“局隊合一”模式，特別是今年3月新的《公眾參與單位審批管理辦法》出臺后，類似的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍可能會根據(jù)這些發(fā)展趨勢重新審視，我認(rèn)為選擇農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊更有利于個人今后的發(fā)展。

當(dāng)然，具體情況取決于個人。如果一個人有農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)知識，他在農(nóng)業(yè)技術(shù)站也會有一個大舞臺。以后，他將成為研究方面的專家和權(quán)威，他的薪水和社會地位也不會低。相反，沒有專業(yè)知識，選擇綜合執(zhí)法大隊顯然更好。

事業(yè)單位改革方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站如何改？

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是全鄉(xiāng)七站八所之一。所謂“七站八所”，是指上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)。派出所、司法所、財政所、國土資源所、稅務(wù)所、工商所、供電所、林業(yè)所、農(nóng)技所、計劃生育所等。除了少數(shù)公務(wù)員或公職人員外，這些站都是事業(yè)單位。根據(jù)規(guī)定，從事行政執(zhí)法的必須是公務(wù)員或者公職人員。在省市兩級，編制仍然充足。在縣鄉(xiāng)兩級，承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的行政人員不足。由于編制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能用編制人員履行行政職責(zé)，7個站、8個所的編制人員是主體。在過去，這種情況仍然可以處理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的變化，已經(jīng)不適應(yīng)形勢的要求，改革勢在必行。

目前，縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位改革仍在醞釀之中。但是，參照已公布的省、市、縣的改革方案，我們可以看到改革的跡象。

1. 具有類似功能的站點集成。如農(nóng)業(yè)技術(shù)站、農(nóng)機站、水利站等合并設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心；城市建設(shè)站、經(jīng)濟(jì)管理站、房屋管理站等合并設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心；文化站、廣播電臺等設(shè)站等設(shè)立社會發(fā)展服務(wù)中心，整合設(shè)立綜合服務(wù)中心服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)。

2. 執(zhí)法隊伍是統(tǒng)一的。在這一輪體制改革中，關(guān)鍵是深化行政綜合執(zhí)法改革。目前，從上到下都非常明確，省級部門原則上不再成立專項執(zhí)法隊。行政執(zhí)法職能主要由市、縣兩級承擔(dān)，設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)只設(shè)一級執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步形成一支執(zhí)法隊伍。將原來分散在各個機關(guān)的執(zhí)法隊伍整合起來，形成綜合執(zhí)法機構(gòu)，行使執(zhí)法權(quán)。

3. 相關(guān)電臺將被取消。如因計劃生育職能轉(zhuǎn)變，取消計劃生育站，在綜合服務(wù)中心設(shè)立人口健康監(jiān)測崗，取代原來的計劃生育工作。

4. 一些電視臺正面臨改革。在本輪體制改革中，取消行政事業(yè)單位，剝離行政職能，移交其他具有類似職能的行政機關(guān)。今后，除執(zhí)法機關(guān)外，不再單獨設(shè)立或增設(shè)行政機構(gòu)。說到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比如財政、國土局，以前是公眾參與的（有些地方是行政性的），就必須進(jìn)行改革。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職能，類似的派出所剝離行政職責(zé)是不可行的，只能轉(zhuǎn)管。由于行政事業(yè)單位實行定額管理，不能以剩余的事業(yè)單位取而代之。類似于車站的改造，只是從組織到行政的改造，而且還不夠完善