第九章 電子商務(wù)職業(yè)規(guī)范與法律法規(guī) 電子商務(wù)職業(yè)規(guī)范是從提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)入手，通過(guò)降低人為因素造成的損害促進(jìn)電子商務(wù)的順利發(fā)展；電子商務(wù)法律規(guī)范是在依法治國(guó)的前提下，通過(guò)建立健全電子商務(wù)法律法規(guī)，

第九章 電子商務(wù)職業(yè)規(guī)范與法律法規(guī) 電子商務(wù)職業(yè)規(guī)范是從提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)入手，通過(guò)降低人為因素造成的損害促進(jìn)電子商務(wù)的順利發(fā)展；電子商務(wù)法律規(guī)范是在依法治國(guó)的前提下，通過(guò)建立健全電子商務(wù)法律法規(guī)，用法律的強(qiáng)制性保證電子商務(wù)的健康發(fā)展。

本章重點(diǎn)內(nèi)容：

●電子商務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范

●電子商務(wù)立法原則

●《電子簽名法》及《合同法》中有關(guān)電子商務(wù)的內(nèi)容

【案例】 中國(guó)首例網(wǎng)上拍賣案

一．案情及判決

原告張巖參加了金貿(mào)網(wǎng)拍公司與國(guó)安五龍公司于1999年10月1日至5日聯(lián)合舉行的網(wǎng)上拍賣活動(dòng)，購(gòu)得3臺(tái)電腦，并已將貨款匯出，但金貿(mào)網(wǎng)拍公司卻以拍賣系統(tǒng)出現(xiàn)故障為由，對(duì)拍賣結(jié)果不予認(rèn)可。故原告起訴要求二公司實(shí)際交付其所購(gòu)電腦，并賠償因電腦市價(jià)貶值而造成的損失人民幣12103元。

被告北京金貿(mào)網(wǎng)拍電子技術(shù)有限公司辯稱，其按法定期限通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在網(wǎng)上發(fā)布拍賣公告，寫明拍賣期為1999年10月6日至10日。因計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致拍賣程序在拍賣活動(dòng)正式開始之前自行啟動(dòng)，但公告內(nèi)容并未發(fā)生變化，考慮到確系網(wǎng)站系統(tǒng)故障導(dǎo)致上網(wǎng)瀏覽的用戶可以報(bào)價(jià)，被告決定接受10月5日之前的所有報(bào)價(jià)。但張巖之報(bào)價(jià)低于委托方的保留價(jià)，故其報(bào)價(jià)不具備法律效力。另外，被告稱其并沒(méi)有對(duì)原告出具任何有效的確認(rèn)手續(xù)，故不同意張巖之訴訟請(qǐng)求。

二零零零年三月二十二日，北京市海淀區(qū)人民法院做出（1999）海民初字第11096號(hào)民事判決書。認(rèn)為，被告的系統(tǒng)出現(xiàn)故障，張巖的應(yīng)價(jià)雖然經(jīng)過(guò)拍賣系統(tǒng)確認(rèn)，但低于委托人的保留價(jià)，其應(yīng)價(jià)無(wú)效。原告不服一審判決，向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴，二審法院最終駁回上訴，維持原判。

二．案件發(fā)生的時(shí)代背景

中國(guó)首次全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間是1994年4月20日。案件事實(shí)發(fā)生在1999年10月1日《中華人民共和國(guó)合同法》生效的第一天，起訴時(shí)間是當(dāng)年的10月底，判決于2000年3月22日。當(dāng)時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)還是新鮮事物，多數(shù)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)都不了解，中國(guó)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的法律規(guī)范屈指可數(shù)，電子商務(wù)剛剛起步，網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)很不規(guī)范，基本處

于無(wú)法可依的局面。本案的原告也是出于規(guī)范電子商務(wù)的公益目的進(jìn)行的這場(chǎng)訴訟。

三．案情分析

這是中國(guó)第一個(gè)與電子合同有關(guān)的電子商務(wù)案件，是BtoC 的電子商務(wù)糾紛。這個(gè)案件涉及電子合同雙方當(dāng)事人身份的確認(rèn)，拍賣合同這個(gè)電子合同是否成立，電子拍賣成交的標(biāo)志即電子合同何時(shí)成立，電子合同的成立是否以必須簽訂書面確認(rèn)書為前提，提供交易系統(tǒng)的一方程序設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤簽訂的合同是否有效，系統(tǒng)故障承擔(dān)的法律責(zé)任、電子證據(jù)的效力等等法律問(wèn)題。

1．被告的確定

確定誰(shuí)來(lái)做被告，在本案中是頗費(fèi)了一番周折的。該拍賣會(huì)在中國(guó)商品交易拍賣市場(chǎng)網(wǎng)進(jìn)行，該網(wǎng)站當(dāng)時(shí)在頁(yè)面上寫明了：拍賣會(huì)的主辦單位為中國(guó)電子商會(huì)、中國(guó)商品交易中心、國(guó)安五龍國(guó)際拍賣有限責(zé)任公司、承辦單位為北京金貿(mào)網(wǎng)拍電子技術(shù)有限公司。

因?yàn)橹袊?guó)商品交易拍賣市場(chǎng)及中國(guó)商品交易中心均是網(wǎng)站，而該網(wǎng)站沒(méi)有在工商登記管理部門注冊(cè)，不是實(shí)際單位，因此不能作為民事案件中獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的訴訟主體。而中國(guó)商品交易中心網(wǎng)站系中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主辦，故原告立案時(shí)請(qǐng)求人民法院依法判令被告中國(guó)電子商會(huì)、被告中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、被告國(guó)安五龍國(guó)際拍賣有限公司及被告北京金貿(mào)網(wǎng)拍電子技術(shù)有限公司履行法定義務(wù)。后來(lái)在正式開庭前，經(jīng)過(guò)審判人員的勸說(shuō)，原告自行撤銷了針對(duì)中國(guó)電子商會(huì)、中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的起訴，只剩下兩個(gè)被告。

2．電子合同的成立

被告中國(guó)商品拍賣市場(chǎng)網(wǎng)站上公布的拍賣公告、拍賣規(guī)則，詳細(xì)規(guī)定了拍賣程序、參與拍賣的辦法、拍賣的方法、付款提貨辦法、傭金手續(xù)費(fèi)如何計(jì)算及雙方的違約責(zé)任等內(nèi)容，網(wǎng)站上公布的內(nèi)容視為向參與拍賣的人士發(fā)出的要約邀請(qǐng)，張巖作為該網(wǎng)站的注冊(cè)用戶，交納了保證金，取得拍賣號(hào)，按拍賣公告規(guī)定的時(shí)間，參加該網(wǎng)站的拍賣活動(dòng)，其出價(jià)即為要約。網(wǎng)站對(duì)其在拍賣周期中所出的最高應(yīng)價(jià)，在該網(wǎng)站的拍賣結(jié)果中予以公開確認(rèn)，即為對(duì)張巖要約的承諾，這時(shí)雙方對(duì)拍賣物達(dá)成的拍賣合同已經(jīng)成立。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》中關(guān)于“用數(shù)據(jù)電文的形式形成的合同，是書面合同”的有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)上拍賣交易本身就是以書面形式進(jìn)行的，因此沒(méi)有必要共同簽署成交確認(rèn)書，不簽署成交確認(rèn)書不影響拍賣合同的成立。

3．系統(tǒng)故障及相應(yīng)的法律責(zé)任

本案被告辯稱其拍賣系統(tǒng)在10月1日—10月5日存在故障，即先于預(yù)定的時(shí)間啟動(dòng)拍賣程序，且啟動(dòng)的內(nèi)容是測(cè)試時(shí)的內(nèi)容，否認(rèn)拍賣效力，這是不合法的。電子商務(wù)本身就是依賴網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的系統(tǒng)進(jìn)行的，網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性負(fù)有責(zé)任：提供電子商務(wù)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，如果因?yàn)橄到y(tǒng)故障導(dǎo)致其允諾的服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行，應(yīng)賠償消費(fèi)者由此產(chǎn)生的損失；經(jīng)營(yíng)者為從事特定的電子交易而特殊設(shè)計(jì)的交易程序出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷，經(jīng)營(yíng)者無(wú)權(quán)主張免責(zé)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（根據(jù)劉春的《與中國(guó)首例網(wǎng)上拍賣案件有關(guān)的法律問(wèn)題》改編）

9．1電子商務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)世界是虛擬的，也是難以控制的；或者雖然可以控制，但由于成本太高而無(wú)法實(shí)施。這就為開展電子商務(wù)帶來(lái)了潛在的安全隱患。據(jù)公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局調(diào)查，計(jì)算機(jī)病毒仍然是危害我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)安全的主要問(wèn)題。因此，提高電子商務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德，規(guī)范其業(yè)務(wù)行為，是營(yíng)造電子商務(wù)良好業(yè)務(wù)環(huán)境的必要基礎(chǔ)。

9．1．1職業(yè)與職業(yè)道德

1．職業(yè)的含義

職業(yè)是人們維持生計(jì)，承擔(dān)社會(huì)分工角色，發(fā)揮個(gè)性才能的一種持續(xù)進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)。職業(yè)也可以理解為人們參與社會(huì)分工，利用專門知識(shí)、技能為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富或精神財(cái)富，獲取合理報(bào)酬，作為物質(zhì)生活來(lái)源，并滿足精神需求的工作。電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)使其從業(yè)人員在承擔(dān)社會(huì)分工的基礎(chǔ)上，獲得了合理的報(bào)酬，并發(fā)揮了個(gè)性才能，是一個(gè)新興的職業(yè)。據(jù)勞動(dòng)部門和社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)電子商務(wù)從業(yè)人員僅僅有幾十萬(wàn)人。但是根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測(cè)，在未來(lái)的10年里，我國(guó)的電子商務(wù)人才缺口將達(dá)到200多萬(wàn)。據(jù)了解，作為新興的職業(yè)，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的電子商務(wù)師的收入水平大致為：電子商務(wù)員，1200-1500元/月；助理電子商務(wù)師，1500-2500元/月；電子商務(wù)師，3000-4000元/月，而高級(jí)電子商務(wù)師收入更高。

2．職業(yè)道德的含義

狹義上，職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的，體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。職業(yè)道德的主要作用是通過(guò)調(diào)節(jié)職業(yè)關(guān)系，維護(hù)正常的職業(yè)活動(dòng)秩序。作為道德在職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，企業(yè)員工職業(yè)道德的基本內(nèi)容有(1)愛(ài)崗敬業(yè)；(2)誠(chéng)實(shí)守信；(3)遵紀(jì)守法；(4)奉獻(xiàn)社會(huì)。

9．1．2電子商務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范

電子商務(wù)從業(yè)人員在工作中應(yīng)遵循以下基本規(guī)范：

1．立足本職，精通業(yè)務(wù)

干一行愛(ài)一行是做好本職工作的前提條件，因此敬業(yè)愛(ài)崗，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，既對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，創(chuàng)造業(yè)績(jī)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。電子商務(wù)是多學(xué)科的綜合應(yīng)用，涉及的知識(shí)面廣，技術(shù)復(fù)雜，只有精通業(yè)務(wù)才能干好這一行。

2．按章辦事，不謀私利

規(guī)章制度是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，無(wú)章可依、有章不依，都會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展；電子商務(wù)企業(yè)建立并執(zhí)行嚴(yán)密的規(guī)章制度，才能減少制度風(fēng)險(xiǎn)，杜絕因私廢公現(xiàn)象。

3．文明禮貌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界形成時(shí)間比較短，參與各方也可能從未謀面，但基本的網(wǎng)絡(luò)禮儀是必須具備的，尤其是電子商務(wù)從業(yè)人員，通過(guò)文明待客，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成良好的客戶關(guān)系，才能順利開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

4．誠(chéng)實(shí)守信，用戶至上

對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全的擔(dān)心，始終困擾著電子商務(wù)的發(fā)展，尤其在商業(yè)信用欠缺的我國(guó)，注重信譽(yù)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)是吸引網(wǎng)絡(luò)用戶、推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的根本保證。用戶至上是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的具體體現(xiàn)，用戶的需要得不到滿足，企業(yè)的利益也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

9．2電子商務(wù)所涉及的法律問(wèn)題

電子商務(wù)法律規(guī)范，是指調(diào)整因以電子交易和電子服務(wù)為核心的電子商務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，人們發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展的主要障礙不是來(lái)自于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，而是來(lái)自于政策和法律。由于電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)是計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，因此電子商務(wù)的管理在很大程度上依賴于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商(包括ISP 和ICP) ，而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商本身是一個(gè)非政府機(jī)構(gòu)，而且數(shù)量眾多。因此，網(wǎng)絡(luò)上的交易活動(dòng)受政府監(jiān)管的可能性大大降低了，傳統(tǒng)的法律框架已不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。

9．2．1電子商務(wù)帶來(lái)的法律新問(wèn)題

1．電子交易的基本規(guī)則

電子商務(wù)的參與者主體之間必須建立起一套共同遵守的商業(yè)規(guī)則，且這種規(guī)則要為各國(guó)法律所確認(rèn)。這些規(guī)則包括：電子商務(wù)合同訂立和生效的時(shí)間、地點(diǎn)，電子商務(wù)文件的證據(jù)效力，爭(zhēng)端的解決方式及電子商務(wù)糾紛的司法管轄權(quán)問(wèn)題等內(nèi)容。

2．電子商務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

電子商務(wù)不可避免地涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，如域名、計(jì)算機(jī)軟件、版權(quán)、商標(biāo)等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題單純地依靠技術(shù)手段是無(wú)法進(jìn)行充分有效地保護(hù)的，必須建立起全面的法律框架，為權(quán)利人提供實(shí)體和程序上的雙重法律保護(hù)依據(jù)。

3．電子商務(wù)稅收

電子商務(wù)的虛擬性和無(wú)國(guó)界等特征，使得各國(guó)基于屬地或?qū)偃嗽瓌t建立起來(lái)的稅收管轄權(quán)面臨挑戰(zhàn)，而且，電子商務(wù)時(shí)代的納稅主體、客體、納稅環(huán)節(jié)等概念發(fā)生了很大變化，因此，電子商務(wù)稅收法律必須修改。

4．保護(hù)隱私權(quán)

電子商務(wù)既要實(shí)現(xiàn)信息共享，又要防止濫用個(gè)人信息。所以要對(duì)商品及服務(wù)供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商收集、加工、儲(chǔ)存和使用個(gè)人信息的行為進(jìn)行規(guī)范，防止因隱私權(quán)問(wèn)題而影響電子商務(wù)的健康發(fā)展。

5．確保交易安全

現(xiàn)有的加解密技術(shù)、防火墻、安全協(xié)議等對(duì)保證電子商務(wù)交易安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要通過(guò)立法保障通訊網(wǎng)絡(luò)順暢、信息系統(tǒng)的安全、確保信息的真實(shí)性和保密性以及防止非法修改等，增強(qiáng)用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的信心。

6．電子結(jié)算的規(guī)范

結(jié)算系統(tǒng)的規(guī)范涉及資金轉(zhuǎn)移的安全、結(jié)算結(jié)果的法律效力、結(jié)算工具的形式及法律效力和反洗錢等內(nèi)容。安全、規(guī)范的結(jié)算體系需要強(qiáng)大的法律后盾作為支持，才能有效運(yùn)行。

7．爭(zhēng)議與糾紛的解決

因電子商務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生的糾紛仍然無(wú)法用傳統(tǒng)法律解決。證據(jù)的法律效力、證據(jù)的采信、證據(jù)的保存等是首先要解決的問(wèn)題；其次是法律救濟(jì)，在電子商務(wù)活動(dòng)中利益受到侵害的一方采用什么樣的形式和內(nèi)容去實(shí)現(xiàn)法律救濟(jì)，維護(hù)自身權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，再規(guī)范解決爭(zhēng)議和糾紛的途徑、機(jī)構(gòu)及解決爭(zhēng)議和糾紛的方式等。

除上述法律問(wèn)題外，電子商務(wù)中還涉及的法律問(wèn)題有：CA 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)廣告行為規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審查與管理，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任等。

9．2．2電子商務(wù)的立法原則

為不斷完善中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，電子商務(wù)立法應(yīng)遵循以下原則：

1．促進(jìn)性原則

促進(jìn)性原則是指法律對(duì)電子商務(wù)的干預(yù)應(yīng)是最低限度的，以免由于過(guò)度干預(yù)而阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)法的首要任務(wù)是促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)法不僅要具有一般法律的強(qiáng)制性，更應(yīng)具有激勵(lì)性；通過(guò)建立各種激勵(lì)法律機(jī)制，如鼓勵(lì)與電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等，創(chuàng)造一種比較可靠的法律環(huán)境，平等對(duì)待基于書面文件的用戶和基于數(shù)據(jù)電文的用戶，促進(jìn)電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

２．超前性原則

超前性原則是指電子商務(wù)立法對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)可能出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新問(wèn)題、新主體都要做出原則性、概括性、前瞻性的規(guī)定，以適應(yīng)電子商務(wù)的技術(shù)發(fā)展，保持法律的連續(xù)和穩(wěn)定。電子商務(wù)的運(yùn)行基礎(chǔ)是信息技術(shù)，如信息通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、加密技術(shù)等。隨著技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)也會(huì)不斷升級(jí)。如果立法將電子商務(wù)活動(dòng)依附于某一特定技術(shù)（如加密技術(shù)），而相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展將使得建立在先前某一特定技術(shù)基礎(chǔ)之上的電子商務(wù)法律制度（如電子簽名）不能適應(yīng)新技術(shù)條件下電子商務(wù)對(duì)安全的需求。電子商務(wù)的技術(shù)性特征要求電子商務(wù)立法必須采取超前性原則。

3．國(guó)際性和統(tǒng)一性原則

國(guó)際性和統(tǒng)一性原則是指電子商務(wù)立法能夠?qū)?guó)內(nèi)的法律法規(guī)與國(guó)際通行的慣例和法律協(xié)調(diào)一致，避免因立法的國(guó)家權(quán)利性和國(guó)情而阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。目前世界各國(guó)采用的法律體系盡管不同，但都是以國(guó)家的強(qiáng)制力為后盾的，有明確的地域管轄權(quán)，電子商務(wù)在地域上的無(wú)國(guó)界性，要求在立法時(shí)應(yīng)充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)與國(guó)際立法相互協(xié)調(diào)，使立法最大限度地與國(guó)際接軌，得到國(guó)際間的認(rèn)可與遵守。在WTO 協(xié)議下，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)會(huì)更加頻繁，電子商務(wù)的作用也會(huì)更強(qiáng)大，參照聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)制定的《電子商務(wù)示范法》，統(tǒng)一協(xié)調(diào)我國(guó)和其他國(guó)家的電子商務(wù)立法是非常有必要的。

4．可擴(kuò)展性原則

可擴(kuò)展性原則是指電子商務(wù)立法要能夠兼顧以不同的技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)活動(dòng)，從本國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，為電子商務(wù)的規(guī)范發(fā)展留有一定的空間。我國(guó)的企業(yè)性質(zhì)多樣，開展電子商務(wù)的基礎(chǔ)各不相同，而且電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛，從促進(jìn)電子商務(wù)角度看，電子商務(wù)立法要有一定的中國(guó)特色，為各類機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)保駕護(hù)航。

9．2．3我國(guó)電子商務(wù)法律簡(jiǎn)介

1．電子簽名法

《中華人民共和國(guó)電子簽名法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第十一次會(huì)議于２００４年８月２８日通過(guò)，自２００５年４月１日起施行。該法主要解決三大難題：一是確定交易者的身份；二是保證商業(yè)信息在傳輸過(guò)程中不被第三方所截取和篡改；三是防止交易者否認(rèn)某一商務(wù)行為是其所為。這也是世界各國(guó)電子簽名法的設(shè)計(jì)原則。

首先，確定電子簽名與紙面文件上的筆跡簽名具有同等的效力。由于電子簽名是電子商務(wù)中用于鑒別交易各方身份最可靠的方法，因此只有承認(rèn)其效力，才能使電子商務(wù)得以正常開展。我國(guó)《電子簽名法》第三條規(guī)定，在民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書中，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。

其次，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加密技術(shù)是保證信息傳輸安全的根本手段，是電子簽名的技術(shù)基礎(chǔ)，而法律不能對(duì)技術(shù)本身進(jìn)行干涉。因此，《電子簽名法》通過(guò)規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，使得電子商務(wù)交易各方可以用同樣的技術(shù)手段發(fā)出和接受電子簽名，避免不必要的技術(shù)障礙。我國(guó)《電子簽名法》第十三條規(guī)定，電子簽名同時(shí)符合規(guī)定條件的，視為可靠的電子簽名；第十七條規(guī)定，提供電子認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備法定條件；第十九條規(guī)定，電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制訂、公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則，并向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。

第三，規(guī)范電子商務(wù)認(rèn)證中心。電子商務(wù)認(rèn)證中心可由政府機(jī)構(gòu)或商業(yè)證書機(jī)構(gòu)建立。它的主要職責(zé)就是接受用戶的申請(qǐng)，驗(yàn)證用戶的身份，并對(duì)用戶提交的公鑰頒布數(shù)字證書。經(jīng)過(guò)數(shù)字證書驗(yàn)證的電子簽名具備了可查實(shí)性。因此，電子商務(wù)認(rèn)證中心肩負(fù)著通過(guò)對(duì)公開密鑰頒發(fā)數(shù)字證書鑒別交易者身份的重要職責(zé)。我國(guó)《電子簽名法》規(guī)定認(rèn)證中心負(fù)有身份查驗(yàn)義務(wù)、審慎義務(wù)和通告、報(bào)告的義務(wù)?？傊峨娮雍灻ā飞Ш?，確認(rèn)電子簽名的法律效力將不再是司法實(shí)踐中的問(wèn)題。

2．合同法

1999年3月我國(guó)頒布了新的《合同法》，其中，涉及電子商務(wù)合同的內(nèi)容有：第一，法定的合同形式從書面擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電文形式。《合同法》第十一條規(guī)定：“書面形式是指合同書、信件以及數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?！币簿褪钦f(shuō)，不管合同采用什么載體，只要可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，即視為符合法律對(duì)“書面”的要求。第二，確定電子商務(wù)合同的到達(dá)時(shí)間?！逗贤ā返谑鶙l規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)

據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間?！边@樣，系統(tǒng)對(duì)于合同的成立起了很重要的作用。第三，明確電子商務(wù)合同的成立地點(diǎn)?！逗贤ā返谌臈l規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒(méi)有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)?！边@一規(guī)定適應(yīng)了傳統(tǒng)和現(xiàn)代的需要。

3．我國(guó)涉及網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)

為保障國(guó)際計(jì)算機(jī)信息交流的健康發(fā)展，1996年2月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，提出了對(duì)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、促進(jìn)發(fā)展的基本原則。1997年5月20日，國(guó)務(wù)院對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行了修改，設(shè)立了國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的主管部門，增加了經(jīng)營(yíng)許可證制度，并重新發(fā)布。1997年6月3日，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組在北京宣布中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC ）成立， 并發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》。1997年12月8日，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，制定了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》，詳細(xì)規(guī)定國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理的具體辦法。與此同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部也出臺(tái)了《國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入信道管理辦法》。1997年10月1日起我國(guó)實(shí)行的新刑法，第一次增加了計(jì)算機(jī)犯罪的罪名，包括非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能罪，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、程序罪，制作、傳播計(jì)算機(jī)破壞程序罪等。

9．3 電子商務(wù)交易參與各方的法律關(guān)系及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

9．3．1 電子商務(wù)交易中買賣雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

1．買賣雙方在電子商務(wù)活動(dòng)中享有如下權(quán)利：

第一，自愿訂立電子合同的權(quán)利；

第二，按合同約定接受所要求的商品（服務(wù)）或款項(xiàng)的權(quán)利；

第三，因他方違約造成的損失請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利；

第四，支配自己所擁有的財(cái)、物等的權(quán)利。

2．買方承擔(dān)的義務(wù)

第一，按約定支付價(jià)款的義務(wù)；

第二，按合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式接受標(biāo)的物的義務(wù)；

第三，按期驗(yàn)收標(biāo)的物的義務(wù)。

3．賣方承擔(dān)的義務(wù)

第一，按電子合同約定提供標(biāo)的物及相應(yīng)單據(jù)的義務(wù)；

第二，對(duì)交易的標(biāo)的物的權(quán)利承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)；

第三，對(duì)標(biāo)的物的質(zhì)量承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)。

9．3．2 網(wǎng)絡(luò)交易中心的法律地位

網(wǎng)絡(luò)交易中心在電子商務(wù)交易中扮演介紹、促成和組織者的角色，從事居間業(yè)務(wù)。它的設(shè)立，按照我國(guó)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，必須具備四個(gè)條件，即（1）是依法設(shè)立的企業(yè)法人或者事業(yè)法人；（2）具有相應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、裝備以及相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；（3）具有健全的安全保密管理制度和技術(shù)保護(hù)措施；（4）符合法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。網(wǎng)絡(luò)交易中心必須在法律許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)、公正和守信用的原則。網(wǎng)絡(luò)交易中心只對(duì)由于自身原因給買賣雙方造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

9．3．3 網(wǎng)絡(luò)交易客戶與虛擬銀行的法律關(guān)系

在電子商務(wù)活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)客戶與虛擬銀行之間的關(guān)系是以他們訂立的合同為基礎(chǔ)的，因而是一種合同法律關(guān)系。其中，虛擬銀行的基本義務(wù)是按客戶的要求，準(zhǔn)確及時(shí)地提供電子資金劃撥服務(wù)；具有按所提供的服務(wù)收取費(fèi)用的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)客戶在接受服務(wù)的同時(shí)應(yīng)認(rèn)真履行自己的義務(wù)。

9．3．4 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)中的法律地位

電子商務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)就是電子認(rèn)證中心（CA ）。CA 是一個(gè)或多個(gè)用戶信任的、具有權(quán)威性的組織實(shí)體，負(fù)責(zé)數(shù)字證書的申請(qǐng)、制作、簽發(fā)和管理，為交易雙方提供網(wǎng)上身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、證書目錄查詢等服務(wù)。它監(jiān)督管理買賣雙方的簽約、履約過(guò)程，買賣雙方有義務(wù)接受認(rèn)證中心的監(jiān)督管理。它不僅要對(duì)買賣雙方負(fù)責(zé)，還要對(duì)整個(gè)電子商務(wù)的交易秩序負(fù)責(zé)。因此，認(rèn)證機(jī)構(gòu)有著不可替代的地位和作用。

9．3．5 電子商務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益是電子商務(wù)發(fā)展的根本。首先，從事電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)采取措施保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，承諾廣告內(nèi)容的真實(shí)、具體、明確及適當(dāng)。其次，保證消費(fèi)者個(gè)人資料、銀行卡資料的安全。第三，建立安全的支付體系。第四，完善救濟(jì)制度，并使消費(fèi)者易于了解和使用。

本章小結(jié)：

本章從提高電子商務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德入手，分析了電子商務(wù)職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員的自我約束。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)分析電子商務(wù)帶來(lái)的法律上的新問(wèn)題，提出了電子商務(wù)立法的原則及消費(fèi)者保護(hù)措施，明確了電子商務(wù)各參與方的法律關(guān)系。