網(wǎng)友解答: “各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)未取消注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核”。焦點(diǎn)解讀：掛靠市場(chǎng)仍會(huì)持續(xù)存在一段時(shí)間，但一建掛靠?jī)r(jià)格會(huì)下降到與二建

“各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)未取消注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核”。

焦點(diǎn)解讀：掛靠市場(chǎng)仍會(huì)持續(xù)存在一段時(shí)間，但一建掛靠?jī)r(jià)格會(huì)下降到與二建持平，預(yù)計(jì)二建考證熱潮將會(huì)掀起。

根據(jù)該通知，目前大部分企業(yè)申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需要按照資質(zhì)要求提供足夠的人員證書(shū)。因?yàn)槿魏纹髽I(yè)申報(bào)資質(zhì)必須從最低等級(jí)資質(zhì)申報(bào)開(kāi)始，而最低等級(jí)資質(zhì)申報(bào)按照要求仍要配備相關(guān)人員的。

因此，從該條要求，小編認(rèn)為未來(lái)的證書(shū)掛靠仍將繼續(xù)一段時(shí)間，包括注冊(cè)建造師、職稱(chēng)證書(shū)、崗位證書(shū)、三類(lèi)人員、技術(shù)工人。但是一級(jí)建造師如果要繼續(xù)留在資質(zhì)掛靠市場(chǎng)，其價(jià)格可能將與二級(jí)建造師價(jià)格保持一致。因?yàn)橐患?jí)建造師資質(zhì)掛靠一般只在最低等級(jí)以上的資質(zhì)申報(bào)中使用，該通知一出，一級(jí)建造師如果想進(jìn)行資質(zhì)掛靠，只能在最低級(jí)企業(yè)資質(zhì)掛靠，不過(guò)這個(gè)掛靠市場(chǎng)中一般都是二級(jí)建造師，在這個(gè)市場(chǎng)中，一級(jí)建造師掛靠?jī)r(jià)格高，而且注冊(cè)審批流程長(zhǎng)，一級(jí)建造師很難競(jìng)爭(zhēng)過(guò)二級(jí)建造師。故預(yù)計(jì)明年二級(jí)建造師考試報(bào)名將重新掀起高潮！

另外，雖然此次通知未取消最低等級(jí)資質(zhì)對(duì)人員的考核，但是小編認(rèn)為未來(lái)對(duì)于最低等級(jí)資質(zhì)的人員證書(shū)指標(biāo)考核也將會(huì)在未來(lái)的某個(gè)時(shí)間取消。此次之所以未取消估計(jì)更多是目前主管部門(mén)沒(méi)有設(shè)計(jì)和實(shí)踐出一套有效的最低等級(jí)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管管理體系，畢竟如果一旦完全放開(kāi)，必將會(huì)有大量的建筑業(yè)企業(yè)涌入，但是目前已經(jīng)在建筑業(yè)改革內(nèi)容很多，如裝配式建筑、PPP項(xiàng)目合作、建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、四庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)等。估計(jì)主管部門(mén)的方案是在目前存量建筑業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，待上海試點(diǎn)成功，其他改革準(zhǔn)備基本完成后再正式開(kāi)放最低等級(jí)資質(zhì)申報(bào)。目前，正在上海浦東試點(diǎn)的“承諾制審批”，只要沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄，就可以通過(guò)告知承諾方式首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)。如果上海更早試點(diǎn)成功并建立起了一套有效的監(jiān)管體系，或許最低等級(jí)資質(zhì)申報(bào)也將更早進(jìn)行“承諾制審批”方式，最早也要2017年下半年。

取消通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊(cè)建造師的指標(biāo)考核。

焦點(diǎn)解讀：此次資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改革的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)建筑行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加快過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓中小建筑企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

幾十年來(lái)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我國(guó)一直實(shí)行的是企業(yè)資質(zhì)管理制度，政府根據(jù)分級(jí)指標(biāo)核實(shí)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，而企業(yè)只能在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。

對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府將嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，則依法予以懲處。至于個(gè)人的執(zhí)業(yè)能力、水平及執(zhí)業(yè)責(zé)任的追究，則全由企業(yè)負(fù)責(zé)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這種管理制度無(wú)疑是社會(huì)成本很低并行之有效的好制度。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下，這不僅制約了中小企業(yè)的發(fā)展、抑制了充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也影響了建筑行業(yè)人才的持續(xù)發(fā)展?？v觀世界，凡是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，幾乎都不采用單位資質(zhì)管理制度，而是由政府對(duì)執(zhí)業(yè)個(gè)人直接進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度。

此次住建部取消通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，向取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)邁近第一步，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，從而推進(jìn)建筑行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加快過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓中小建筑企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)，建造師的重要性越來(lái)越突出，建造師掛靠將會(huì)逐漸過(guò)渡為合伙人制建筑企業(yè)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，導(dǎo)致行業(yè)人才需求加大，對(duì)行業(yè)管理和技術(shù)人才的素質(zhì)將會(huì)提出更高的要求。

調(diào)整建筑工程施工總承包一級(jí)及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)。

焦點(diǎn)解讀：此次調(diào)整大幅提高了建筑工程施工總承包一級(jí)和二級(jí)資質(zhì)中對(duì)工程業(yè)績(jī)中的部分“建筑面積”要求，同時(shí)也擴(kuò)大了建筑工程施工總承包二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)可承包的工程范圍。

修改內(nèi)容如下：

(一)、一級(jí)資質(zhì)要求中，將“1.1.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)(3)建筑面積3萬(wàn)平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)或建筑面積2萬(wàn)-3萬(wàn)平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項(xiàng)”修改為“1.1.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)(3)建筑面積12萬(wàn)平方米以上的建筑工程1項(xiàng)或建筑面積10萬(wàn)平方米以上的建筑工程2項(xiàng)”。

(二)、二級(jí)資質(zhì)要求中，將“1.2.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)(3)建筑面積1萬(wàn)平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)或建筑面積0.6萬(wàn)-1萬(wàn)平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項(xiàng)”修改為“1.2.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)(3)建筑面積6萬(wàn)平方米以上的建筑工程1項(xiàng)或建筑面積5萬(wàn)平方米以上的建筑工程2項(xiàng)”。

(三)、二級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)建筑工程的施工范圍中，將“1.4.2二級(jí)資質(zhì)(3)建筑面積4萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“1.4.2二級(jí)資質(zhì)(3)建筑面積15萬(wàn)平方米以下的建筑工程”。

(四)三級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)建筑工程的施工范圍中，將“1.4.3三級(jí)資質(zhì)(3)建筑面積1.2萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“1.4.3三級(jí)資質(zhì)(3)建筑面積8萬(wàn)平方米以下的建筑工程”。

對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。

焦點(diǎn)解讀：企業(yè)業(yè)績(jī)作假難度增大。

此標(biāo)準(zhǔn)一出，未來(lái)企業(yè)要好好研究下如何有效、合規(guī)的在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布企業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)了，作假難度將大幅增加，進(jìn)行項(xiàng)目掛靠的一級(jí)建造師的工程業(yè)績(jī)也將一目了然。

對(duì)建筑行業(yè)的影響

1.充分市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)

根據(jù)226號(hào)文件的解讀，維護(hù)資質(zhì)的成本降低，企業(yè)資質(zhì)掛靠將減少，另外，建筑企業(yè)實(shí)行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會(huì)大幅增加，中小企業(yè)有望參與競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)將釋放更大的空間，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加充分，對(duì)行業(yè)管理和技術(shù)人才的素質(zhì)將會(huì)提出更高的要求，將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)從資質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變成人才的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是持證執(zhí)業(yè)人才數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，以執(zhí)行為目的的證書(shū)需求將出現(xiàn)井噴。

2.淡化企業(yè)資質(zhì)管理，強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)管理，推動(dòng)全員持證

此次調(diào)整政策取向明確，以注重資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)注重工程項(xiàng)目本身的監(jiān)管，資質(zhì)在市場(chǎng)中作用減小。

尤其是“動(dòng)態(tài)資質(zhì)核查”的全面實(shí)行，證書(shū)需求由原來(lái)的事前需求企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)成事中事后，并通過(guò)橫向互聯(lián)、縱向互通的“四庫(kù)一平臺(tái)”查詢(xún)核實(shí)，證書(shū)直接和所有項(xiàng)目掛鉤，沒(méi)有證、不夠證的建筑公司將接不到項(xiàng)目。

3.短期內(nèi)內(nèi)完全以建造師掛靠為目的的考證需求大大的減少，但是工程項(xiàng)目缺證將需大量補(bǔ)充

取消建筑企業(yè)建造師指標(biāo)的要求，短期內(nèi)以純掛靠為目的的考證需求或會(huì)減少，但企業(yè)的存活和運(yùn)營(yíng)需要接項(xiàng)目，就必須用到注冊(cè)建造師證，隨著企業(yè)培養(yǎng)熟練的工程技術(shù)和管理持證人員的壓力增大，逼迫真正的無(wú)證項(xiàng)目經(jīng)理、職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書(shū)含金量會(huì)更高。

對(duì)個(gè)人的影響

建造師數(shù)量跟企業(yè)資質(zhì)可以脫鉤，但項(xiàng)目經(jīng)理必須持建造師證上崗，工程必須得有具有建造師資質(zhì)人員來(lái)做，這些是不會(huì)改變的！而且，還會(huì)不斷規(guī)范和強(qiáng)化。要不工程的質(zhì)量如何保證呢？個(gè)人想要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，想要承接項(xiàng)目，那就必須得有建造師證。而且，要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量終生承擔(dān)責(zé)任！

1.個(gè)人資質(zhì)和能力將更受重視，企業(yè)也將更加注重人才的需求和培養(yǎng)

人證合一是未來(lái)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，帶證的項(xiàng)目經(jīng)理肯定會(huì)得到前所未有的重視，薪酬也會(huì)相應(yīng)提高，真正的有能力、有資格的建造師愈加受重視。新規(guī)實(shí)施不僅不會(huì)對(duì)真正的建造師造成不利影響，而且會(huì)突出他們的作用，還會(huì)激勵(lì)更多的人想加入建造師隊(duì)伍，從而造成建造師潛在考試人數(shù)始終保持高位運(yùn)行。

2.證書(shū)的含金量提升

建造師、造價(jià)師、各種工程師證書(shū)不僅成為一種任職的資格，更會(huì)刺激從業(yè)人員為了證明自己、助推事業(yè)、具備項(xiàng)目經(jīng)理資格而大量考證，包含項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的甲方工程管理人員、第三方咨詢(xún)?nèi)藛T、行業(yè)監(jiān)管人員以及計(jì)劃進(jìn)入建筑行業(yè)的人員等非執(zhí)業(yè)(注冊(cè))建造師、職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員等等，考證需求增長(zhǎng)，建造師證書(shū)也會(huì)顯得更為緊俏，含金量也會(huì)更高。

總而言之，對(duì)于建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的調(diào)整，一方面，不僅為之后可能會(huì)取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)以及實(shí)行“建筑施工許可證”管理打下基礎(chǔ)，更能夠釋放行業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)全員持證，充分競(jìng)爭(zhēng);另一方面，個(gè)人資質(zhì)和能力將更受重視，證書(shū)的含金量越來(lái)越高，證書(shū)需求亦會(huì)不斷擴(kuò)大。

無(wú)論一建二建與企業(yè)資質(zhì)是否掛鉤，作為一名項(xiàng)目經(jīng)理，有一建或二建證書(shū)是最基本的要求。建筑行業(yè)一定會(huì)越來(lái)越規(guī)范化這一點(diǎn)毋庸置疑，（如果你懷疑這一點(diǎn)的話，那么請(qǐng)當(dāng)小編什么都沒(méi)說(shuō)，此貼對(duì)你無(wú)效，請(qǐng)繞道自便）。項(xiàng)目經(jīng)理人證合一一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，那么那個(gè)時(shí)候，無(wú)論哪家企業(yè)做工程，都會(huì)需要一大批帶證的項(xiàng)目經(jīng)理。

根據(jù)目前政策指引，各種資格考試考試將會(huì)越來(lái)越熱，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，同志們還是潛下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)。

建造師首先應(yīng)當(dāng)具備良好的道德情操，第二要有對(duì)人才的管理及掌控能力，第三要具備經(jīng)濟(jì)管理能力，第四對(duì)于各個(gè)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)要精通于心最重要的還是責(zé)任心，等等！豈是一個(gè)建造師證就能證明的事！中國(guó)有句古話：一將無(wú)能累死千軍！所以我認(rèn)為建造師證應(yīng)當(dāng)改為由施工單位核發(fā)，原因在于這個(gè)職位是施工企業(yè)的命脈！更是責(zé)任的主體！名稱(chēng)也應(yīng)改為職業(yè)經(jīng)理人證書(shū)！