工業(yè)和信息化部、民政部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)通用頂級(jí)域申請(qǐng)有關(guān)問(wèn)題的通告（工信部聯(lián)電管[2012]89號(hào)）2012年1月至4月，互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN ）正式接受新通用頂級(jí)域申請(qǐng)。為維護(hù)我國(guó)域名

工業(yè)和信息化部、民政部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)通用頂級(jí)域申請(qǐng)有關(guān)問(wèn)

題的通告

（工信部聯(lián)電管[2012]89號(hào)）

2012年1月至4月，互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN ）正式接受新通用頂級(jí)域申請(qǐng)。為維護(hù)我國(guó)域名管理和服務(wù)秩序，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)就我國(guó)境內(nèi)相關(guān)組織和單位申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)通用頂級(jí)域有關(guān)要求通告如下：

一、請(qǐng)擬申請(qǐng)通用頂級(jí)域的組織或單位在正式提交申請(qǐng)之前，將有關(guān)材料報(bào)工業(yè)和信息化部備案。具體包括：

（一）申請(qǐng)組織或單位的基本情況；

（二）擬申請(qǐng)的頂級(jí)域字符標(biāo)識(shí)、目標(biāo)服務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃等；

（三）頂級(jí)域注冊(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)方案、應(yīng)急運(yùn)營(yíng)工作方案、域名注冊(cè)數(shù)據(jù)托管方案等；

（四）頂級(jí)域注冊(cè)管理措施，包括服務(wù)監(jiān)督、地理名稱保護(hù)、商標(biāo)品牌保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、反域名濫用等。

二、按照通用頂級(jí)域申請(qǐng)規(guī)則，申請(qǐng)涉及地理名稱的頂級(jí)域（以下簡(jiǎn)稱地名頂級(jí)域）時(shí)，申請(qǐng)人需提交相關(guān)政府部門出具的支持或無(wú)異議文件。我國(guó)負(fù)責(zé)出具支持或無(wú)異議文件的政府部門為工業(yè)和信息化部。獲得我國(guó)地名頂級(jí)域支持或無(wú)異議文件的具體程序如下：

（一）擬申請(qǐng)我國(guó)地名頂級(jí)域的組織或單位應(yīng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地名工作主管部門提出申請(qǐng)；

（二）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地名工作主管部門在報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意后，報(bào)民政部審批；

（三）民政部對(duì)我國(guó)地名頂級(jí)域合規(guī)性進(jìn)行審核，并出具審核意見；

（四）工業(yè)和信息化部在民政部審核意見基礎(chǔ)上，做出是否出具支持或無(wú)異議文件的決定。

三、申請(qǐng)通用頂級(jí)域的機(jī)構(gòu)獲得ICANN 授權(quán)后在我國(guó)境內(nèi)開展域名注冊(cè)服務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)

域名管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

特此通告。

工業(yè)和信息化部

民政部

二〇一二年二月二十三日

為了能給互聯(lián)網(wǎng)用戶提供更多選擇，促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新、刺激經(jīng)濟(jì)，并在全球創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，2011年6月20日，互聯(lián)網(wǎng)名稱與編號(hào)分配機(jī)構(gòu)（ICANN ）決定開放全球新通用頂級(jí)域（New gTLD）申請(qǐng)。根據(jù)申請(qǐng)政策，2012年1月12日全球首輪新通用頂級(jí)域國(guó)際申請(qǐng)將正式開始，到2012年4月12日ICANN 停止接受申請(qǐng)。

中網(wǎng)域名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人邢志杰表示，新頂級(jí)域開放申請(qǐng)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展里程碑式的事件，不僅是全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷的又一次重大改革，而且還將影響到每一位上網(wǎng)的用戶。

ICANN 預(yù)計(jì)全球會(huì)有數(shù)百個(gè)新通用頂級(jí)域名出現(xiàn)，這將會(huì)帶來(lái)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、品牌競(jìng)爭(zhēng)和用戶選擇的多樣化。

據(jù)悉，由于首輪受理申請(qǐng)名額有限，國(guó)內(nèi)外諸多知名企業(yè)，如惠普（HP ）、谷歌（Google ）、愛國(guó)者等正在積極準(zhǔn)備申請(qǐng)。他們把申請(qǐng)新通用頂級(jí)域名上升到企業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)公司已經(jīng)提交了140多個(gè)新通用頂級(jí)域名申請(qǐng)。

抓住歷史機(jī)遇 打響品牌國(guó)際影響力

按照ICANN 新通用頂級(jí)域政策，將允許企事業(yè)單位直接申請(qǐng)全球頂級(jí)域。這意味企事業(yè)單位可以直接將企業(yè)名稱或商標(biāo)等申請(qǐng)成為全球新頂級(jí)域，以工商銀行為例，他可以將“ICBC”直接申請(qǐng)為“.icbc”形式的新頂級(jí)域，而蘋果公司則可以將“apple”、“iphone”或“ipad”提交申請(qǐng)新頂級(jí)域。

中網(wǎng)域名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人邢志杰告訴記者，以銀行為例，企事業(yè)單位將品牌關(guān)鍵詞作為全球頂級(jí)域名，不僅有助于迅速提升該銀行的品牌國(guó)際影響力，也有助于銀行為客戶提供個(gè)性化域名服務(wù)，而且有助于大幅減少網(wǎng)上不法分子或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手惡意“傍名牌”的可能，打擊網(wǎng)絡(luò)品牌假冒、網(wǎng)絡(luò)釣魚等不法行為。

據(jù)悉，因?yàn)樾峦ㄓ庙敿?jí)域具有全球唯一性和排他性，一個(gè)頂級(jí)域只能授權(quán)給一個(gè)機(jī)構(gòu)（一旦授權(quán)，同時(shí)禁止其它相似性頂級(jí)域申請(qǐng)），在品牌關(guān)鍵詞重合度高的現(xiàn)狀下，知名品牌可能面臨全球范圍內(nèi)對(duì)品牌頂級(jí)域的競(jìng)爭(zhēng)。

抓緊熟悉政策 慎重選擇代申請(qǐng)機(jī)構(gòu)

根據(jù)ICANN 新通用頂級(jí)域政策，申請(qǐng)文檔提交、申請(qǐng)?jiān)u議審核以及申請(qǐng)異議程序等諸多環(huán)節(jié)都必須使用純英文形式，同時(shí)，申請(qǐng)流程對(duì)申請(qǐng)單位的政策熟悉程度、域名系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)運(yùn)維能力等均有苛刻要求。

在國(guó)外，包括谷歌等在內(nèi)的知名企業(yè)都選擇委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。而在國(guó)內(nèi)具有相應(yīng)申請(qǐng)資質(zhì)和成功經(jīng)驗(yàn)的單位寥寥無(wú)幾。

據(jù)悉，由中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）投資組建的中網(wǎng)（knet.cn ）牽頭成立的全球新頂級(jí)申請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，完全由國(guó)內(nèi)唯一具有全球新頂級(jí)域“。中國(guó)”成功申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專家組成，其團(tuán)隊(duì)成員不僅長(zhǎng)期參與ICANN 域名政策制定等相關(guān)事務(wù)，還成功搭建了新通用頂級(jí)域名全球技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

邢志杰表示，由于全球頂級(jí)域申請(qǐng)涉及品牌戰(zhàn)略、申請(qǐng)費(fèi)用不菲、申請(qǐng)程序復(fù)雜，如有意向申請(qǐng)新通用頂級(jí)域，應(yīng)慎重選擇權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢。

小貼士：

什么是新通用頂級(jí)域

New-gTLD 是新通用頂級(jí)域名的簡(jiǎn)稱，下文稱New-gTLD; 域名系統(tǒng)（DNS ）是逐級(jí)授權(quán)的分布式數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，主要用于完成域名到IP 地址的翻譯轉(zhuǎn)換功能。絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用都基于域名系統(tǒng)開展，絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)通信都必須先通過(guò)域名系統(tǒng)完成域名到IP 地址的尋址轉(zhuǎn)換。全球有280個(gè)頂級(jí)域名，包括250個(gè)國(guó)家頂級(jí)域、20個(gè)通用頂級(jí)域、1個(gè)反向解析頂級(jí)域和11個(gè)測(cè)試頂級(jí)域。250個(gè)國(guó)家頂級(jí)域是各個(gè)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)上的標(biāo)識(shí)，比如cn 代表中國(guó)、us 代表美國(guó)，20個(gè)通用頂級(jí)域包括“.com， .net， .gov， .edu”等，由VeriSign 等國(guó)際知名的公司或組織來(lái)運(yùn)營(yíng)，普通企業(yè)一般也沒(méi)有機(jī)會(huì)染指。

頂級(jí)域名之下為二、三級(jí)域名系統(tǒng)，主要包括各企業(yè)、機(jī)構(gòu)所擁有的域名，如ibm.com ，pku.edu ，sina.com.cn ，cnnic.cn 等，企業(yè)從國(guó)家級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)中心或其他類似機(jī)構(gòu)申

請(qǐng)域名，New-gTLD 的出現(xiàn)改變了目前的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)格局，將會(huì)使互聯(lián)網(wǎng)加速變革創(chuàng)新。

頂級(jí)域長(zhǎng)久以來(lái)為國(guó)家和國(guó)際頂級(jí)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)所掌控，普通企業(yè)沒(méi)有參與的機(jī)會(huì)，為了能給互聯(lián)網(wǎng)用戶提供更多選擇，促進(jìn)創(chuàng)新、刺激經(jīng)濟(jì)，并在全球創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。為權(quán)利持有人和互聯(lián)網(wǎng)用戶提供新的保護(hù)機(jī)制，自2005年之后ICANN 開始規(guī)劃通用頂級(jí)域（以下簡(jiǎn)稱gTLD ）開放政策，歷時(shí)近6年，2011年6月20日， ICANN 宣布：開放通用頂級(jí)域名。這一政策的相關(guān)階段如下圖所示。

按照ICANN 新通用頂級(jí)域政策，將允許企事業(yè)單位直接申請(qǐng)全球頂級(jí)域。這意味企事業(yè)單位可以直接將企業(yè)名稱或商標(biāo)等申請(qǐng)成為全球新頂級(jí)域，以工商銀行為例，他可以將“ICBC”直接申請(qǐng)為“.icbc”形式的新頂級(jí)域，而蘋果公司則可以將“apple”、“iphone”或“ipad”提交申請(qǐng)新頂級(jí)域。

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱ICANN ）今日在京召開新通用頂級(jí)域名（gLTD ）開放申請(qǐng)注冊(cè)發(fā)布會(huì)，宣布2012年1月12日至4月12日開放首輪新頂級(jí)域名的申請(qǐng)注冊(cè)，今后，各國(guó)文字均可以作為頂級(jí)域名，一個(gè)頂級(jí)域名的申請(qǐng)費(fèi)用是185000美元，年費(fèi)是25000美元。