工業(yè)和信息化部、民政部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)通用頂級域申請有關(guān)問題的通告（工信部聯(lián)電管[2012]89號）2012年1月至4月，互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN ）正式接受新通用頂級域申請。為維護(hù)我國域名

工業(yè)和信息化部、民政部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)通用頂級域申請有關(guān)問

題的通告

（工信部聯(lián)電管[2012]89號）

2012年1月至4月，互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN ）正式接受新通用頂級域申請。為維護(hù)我國域名管理和服務(wù)秩序，推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)就我國境內(nèi)相關(guān)組織和單位申請互聯(lián)網(wǎng)通用頂級域有關(guān)要求通告如下：

一、請擬申請通用頂級域的組織或單位在正式提交申請之前，將有關(guān)材料報(bào)工業(yè)和信息化部備案。具體包括：

（一）申請組織或單位的基本情況；

（二）擬申請的頂級域字符標(biāo)識、目標(biāo)服務(wù)范圍、運(yùn)營發(fā)展計(jì)劃等；

（三）頂級域注冊管理系統(tǒng)建設(shè)方案、應(yīng)急運(yùn)營工作方案、域名注冊數(shù)據(jù)托管方案等；

（四）頂級域注冊管理措施，包括服務(wù)監(jiān)督、地理名稱保護(hù)、商標(biāo)品牌保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、反域名濫用等。

二、按照通用頂級域申請規(guī)則，申請涉及地理名稱的頂級域（以下簡稱地名頂級域）時(shí)，申請人需提交相關(guān)政府部門出具的支持或無異議文件。我國負(fù)責(zé)出具支持或無異議文件的政府部門為工業(yè)和信息化部。獲得我國地名頂級域支持或無異議文件的具體程序如下：

（一）擬申請我國地名頂級域的組織或單位應(yīng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地名工作主管部門提出申請；

（二）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地名工作主管部門在報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意后，報(bào)民政部審批；

（三）民政部對我國地名頂級域合規(guī)性進(jìn)行審核，并出具審核意見；

（四）工業(yè)和信息化部在民政部審核意見基礎(chǔ)上，做出是否出具支持或無異議文件的決定。

三、申請通用頂級域的機(jī)構(gòu)獲得ICANN 授權(quán)后在我國境內(nèi)開展域名注冊服務(wù)及相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)

域名管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

特此通告。

工業(yè)和信息化部

民政部

二〇一二年二月二十三日

為了能給互聯(lián)網(wǎng)用戶提供更多選擇，促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新、刺激經(jīng)濟(jì)，并在全球創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)機(jī)會，2011年6月20日，互聯(lián)網(wǎng)名稱與編號分配機(jī)構(gòu)（ICANN ）決定開放全球新通用頂級域（New gTLD）申請。根據(jù)申請政策，2012年1月12日全球首輪新通用頂級域國際申請將正式開始，到2012年4月12日ICANN 停止接受申請。

中網(wǎng)域名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人邢志杰表示，新頂級域開放申請是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展里程碑式的事件，不僅是全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷的又一次重大改革，而且還將影響到每一位上網(wǎng)的用戶。

ICANN 預(yù)計(jì)全球會有數(shù)百個(gè)新通用頂級域名出現(xiàn)，這將會帶來業(yè)務(wù)創(chuàng)新、品牌競爭和用戶選擇的多樣化。

據(jù)悉，由于首輪受理申請名額有限，國內(nèi)外諸多知名企業(yè)，如惠普（HP ）、谷歌（Google ）、愛國者等正在積極準(zhǔn)備申請。他們把申請新通用頂級域名上升到企業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國公司已經(jīng)提交了140多個(gè)新通用頂級域名申請。

抓住歷史機(jī)遇 打響品牌國際影響力

按照ICANN 新通用頂級域政策，將允許企事業(yè)單位直接申請全球頂級域。這意味企事業(yè)單位可以直接將企業(yè)名稱或商標(biāo)等申請成為全球新頂級域，以工商銀行為例，他可以將“ICBC”直接申請為“.icbc”形式的新頂級域，而蘋果公司則可以將“apple”、“iphone”或“ipad”提交申請新頂級域。

中網(wǎng)域名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人邢志杰告訴記者，以銀行為例，企事業(yè)單位將品牌關(guān)鍵詞作為全球頂級域名，不僅有助于迅速提升該銀行的品牌國際影響力，也有助于銀行為客戶提供個(gè)性化域名服務(wù)，而且有助于大幅減少網(wǎng)上不法分子或競爭對手惡意“傍名牌”的可能，打擊網(wǎng)絡(luò)品牌假冒、網(wǎng)絡(luò)釣魚等不法行為。

據(jù)悉，因?yàn)樾峦ㄓ庙敿売蚓哂腥蛭ㄒ恍院团潘?，一個(gè)頂級域只能授權(quán)給一個(gè)機(jī)構(gòu)（一旦授權(quán)，同時(shí)禁止其它相似性頂級域申請），在品牌關(guān)鍵詞重合度高的現(xiàn)狀下，知名品牌可能面臨全球范圍內(nèi)對品牌頂級域的競爭。

抓緊熟悉政策 慎重選擇代申請機(jī)構(gòu)

根據(jù)ICANN 新通用頂級域政策，申請文檔提交、申請?jiān)u議審核以及申請異議程序等諸多環(huán)節(jié)都必須使用純英文形式，同時(shí)，申請流程對申請單位的政策熟悉程度、域名系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)運(yùn)維能力等均有苛刻要求。

在國外，包括谷歌等在內(nèi)的知名企業(yè)都選擇委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代為申請。而在國內(nèi)具有相應(yīng)申請資質(zhì)和成功經(jīng)驗(yàn)的單位寥寥無幾。

據(jù)悉，由中國科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）投資組建的中網(wǎng)（knet.cn ）牽頭成立的全球新頂級申請專家團(tuán)隊(duì)，完全由國內(nèi)唯一具有全球新頂級域“。中國”成功申請經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專家組成，其團(tuán)隊(duì)成員不僅長期參與ICANN 域名政策制定等相關(guān)事務(wù)，還成功搭建了新通用頂級域名全球技術(shù)服務(wù)平臺。

邢志杰表示，由于全球頂級域申請涉及品牌戰(zhàn)略、申請費(fèi)用不菲、申請程序復(fù)雜，如有意向申請新通用頂級域，應(yīng)慎重選擇權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢。

小貼士：

什么是新通用頂級域

New-gTLD 是新通用頂級域名的簡稱，下文稱New-gTLD; 域名系統(tǒng)（DNS ）是逐級授權(quán)的分布式數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，主要用于完成域名到IP 地址的翻譯轉(zhuǎn)換功能。絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用都基于域名系統(tǒng)開展，絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)通信都必須先通過域名系統(tǒng)完成域名到IP 地址的尋址轉(zhuǎn)換。全球有280個(gè)頂級域名，包括250個(gè)國家頂級域、20個(gè)通用頂級域、1個(gè)反向解析頂級域和11個(gè)測試頂級域。250個(gè)國家頂級域是各個(gè)國家在互聯(lián)網(wǎng)上的標(biāo)識，比如cn 代表中國、us 代表美國，20個(gè)通用頂級域包括“.com， .net， .gov， .edu”等，由VeriSign 等國際知名的公司或組織來運(yùn)營，普通企業(yè)一般也沒有機(jī)會染指。

頂級域名之下為二、三級域名系統(tǒng)，主要包括各企業(yè)、機(jī)構(gòu)所擁有的域名，如ibm.com ，pku.edu ，sina.com.cn ，cnnic.cn 等，企業(yè)從國家級的互聯(lián)網(wǎng)中心或其他類似機(jī)構(gòu)申

請域名，New-gTLD 的出現(xiàn)改變了目前的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)格局，將會使互聯(lián)網(wǎng)加速變革創(chuàng)新。

頂級域長久以來為國家和國際頂級互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)所掌控，普通企業(yè)沒有參與的機(jī)會，為了能給互聯(lián)網(wǎng)用戶提供更多選擇，促進(jìn)創(chuàng)新、刺激經(jīng)濟(jì)，并在全球創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)機(jī)會。為權(quán)利持有人和互聯(lián)網(wǎng)用戶提供新的保護(hù)機(jī)制，自2005年之后ICANN 開始規(guī)劃通用頂級域（以下簡稱gTLD ）開放政策，歷時(shí)近6年，2011年6月20日， ICANN 宣布：開放通用頂級域名。這一政策的相關(guān)階段如下圖所示。

按照ICANN 新通用頂級域政策，將允許企事業(yè)單位直接申請全球頂級域。這意味企事業(yè)單位可以直接將企業(yè)名稱或商標(biāo)等申請成為全球新頂級域，以工商銀行為例，他可以將“ICBC”直接申請為“.icbc”形式的新頂級域，而蘋果公司則可以將“apple”、“iphone”或“ipad”提交申請新頂級域。

國際互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（簡稱ICANN ）今日在京召開新通用頂級域名（gLTD ）開放申請注冊發(fā)布會，宣布2012年1月12日至4月12日開放首輪新頂級域名的申請注冊，今后，各國文字均可以作為頂級域名，一個(gè)頂級域名的申請費(fèi)用是185000美元，年費(fèi)是25000美元。