經(jīng)濟責任審計實施細則 企業(yè)法人經(jīng)濟責任審計細則
企業(yè)法人經(jīng)濟責任審計細則經(jīng)濟評價是審計的一項職能。對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)法定代表人的審計評價,是在摸清國有企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益和目標責任經(jīng)濟指標完成情況的真實性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,分析判斷審計

企業(yè)法人經(jīng)濟責任審計細則
經(jīng)濟評價是審計的一項職能。對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)法定代表人的審計評價,是在摸清國有企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益和目標責任經(jīng)濟指標完成情況的真實性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,分析判斷審計發(fā)現(xiàn)的原因,出具審計意見,為有關(guān)部門考核法定代表人經(jīng)濟責任履行情況提供依據(jù)。同時,不僅為宏觀經(jīng)濟管理部門的宏觀決策提供依據(jù),也為企業(yè)尋求提高效率和效益的途徑。
目前,經(jīng)濟責任審計評價標準尚未建立,制約了審計評價在經(jīng)濟責任審計中的作用。
1 .企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任審計評價中存在的問題。對經(jīng)濟責任人履行職責的評價不準確。由于缺乏必要的評價指標,沒有衡量經(jīng)濟責任人履職情況的標準,所以做出的審計評價很不準確。
2.不能明確確定經(jīng)濟責任人的責任。審計發(fā)現(xiàn)的原因是多方面的,包括企業(yè)管理、外部不可抗力和歷史原因。由于沒有責任劃分標準,審計人員無法明確確定經(jīng)濟責任人應承擔的責任。
3.審計意見不明確。由于沒有評價標準,審計意見無法明確表達被審計單位的職責履行情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的是非曲直。
4.審計結(jié)果的利用價值和利用程度不高。由于上述原因,企業(yè)經(jīng)濟責任審計結(jié)果的利用價值和利用程度不高。
建立企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計評價標準的意義1。豐富和發(fā)展審計規(guī)范。該準則的建立可以為審計準則增加新的內(nèi)容,滿足審計發(fā)展的需要。
2.它是經(jīng)濟責任審計評價的標準。該準則的確立有利于審計經(jīng)濟評價功能的充分發(fā)揮。
3.充分利用審計結(jié)果。準確清晰的審計評價可以提高審計結(jié)果的利用率。
4.有效降低審計風險。該標準的確立,可以使審計機關(guān)依據(jù)法定標準出具審計意見,客觀、公正、實事求是,有效降低不恰當審計意見的風險。
5.有利于審計項目質(zhì)量的控制和審計工作質(zhì)量的提高。該標準的建立,為審計項目的質(zhì)量要求制定了標準,不僅為監(jiān)督檢查審計工作質(zhì)量提供了依據(jù),而且有助于控制審計項目的質(zhì)量,使審計人員在開展審計工作時能夠準確發(fā)表意見,按照法定標準發(fā)表審計意見,從而擺脫事實已經(jīng)查清但無法確定的局面,提高審計工作質(zhì)量。
建立企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任審計評價標準的內(nèi)容,建立歷史遺留問題對生產(chǎn)經(jīng)營影響的評價標準。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是連續(xù)的,歷史的遺留必然會影響當前的生產(chǎn)經(jīng)營。歷史遺留問題的評估不能只停留在遺留賬面?zhèn)鶆丈?,還要評估遺留資產(chǎn)質(zhì)量、市場發(fā)育程度等對當前生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的事項,合理確定歷史遺留問題對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
建立外部因素的評價標準。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總是受到外部環(huán)境的影響。通過調(diào)查了解,確定不可抗拒的自然力、國家宏觀調(diào)控政策等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的外部事項。根據(jù)外部因素評價標準,分析評價外部因素的影響,合理確定外部因素對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度。
建立企業(yè)自身客觀條件的評價標準。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必然會受到客觀條件的影響。如企業(yè)的技術(shù)水平、資金周轉(zhuǎn)能力等,都對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生各種影響。制定客觀條件評價標準,確定經(jīng)濟責任人履行經(jīng)濟職責的客觀條件,合理確定客觀條件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度。
建立經(jīng)濟責任人履行經(jīng)濟職責的評價標準。制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的評價指標,如:制定企業(yè)內(nèi)部控制制度健全性和有效性的評價指標,評價內(nèi)部控制制度是否科學有效;制定主要業(yè)務活動的評價指標,評價其是否科學、合理、高效;制定主要經(jīng)濟資源利用效率的評價指標,評價經(jīng)濟效益水平等。根據(jù)各種評價指標,建立企業(yè)經(jīng)濟活動的評價標準,分析判斷經(jīng)濟責任人在企業(yè)經(jīng)營管理活動中發(fā)揮的直接作用或其決策、組織、管理等作用,評價經(jīng)濟責任的履行情況。
建立經(jīng)濟責任績效后果評價指標?,F(xiàn)任經(jīng)營者會對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生影響。對企業(yè)未來發(fā)展影響的評價不能簡單地停留在“對企業(yè)發(fā)展有重大影響”的字面意義上,而應明確指出對企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的具體影響,包括市場開拓、生產(chǎn)能力、融資能力等。以及到什么程度。
上述指標和標準不是一成不變的,而是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。所有指標和標準既相對獨立又相互聯(lián)系,形成一個完整的審計評價標準體系。審計人員在進行審計評價時,應在評價具體事項的基礎(chǔ)上,對整體進行綜合評價。