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交通基礎設施項目怎么融資(我國城市基礎設施的融資渠道有哪些?)

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交通基礎設施項目怎么融資(我國城市基礎設施的融資渠道有哪些?)

我國城市基礎設施的融資渠道有哪些?

的財政支出;

城市維護建設稅及配套費;

土地租賃收入;

城市基礎設施有償使用費和企業(yè)經(jīng)營收入;

利用國內(nèi)外貸款為基礎設施債券和股票融資。

財政支出;

城市維護建設稅及配套費;

土地租賃收入;

城市基礎設施有償使用費和企業(yè)經(jīng)營收入;

利用國內(nèi)外貸款為基礎設施債券和股票融資。

我國城市基礎設施的融資渠道有哪些?

雖然和。;我國城市基礎設施投融資體制也經(jīng)歷了一系列改革,但總體上這些問題依然存在,與國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相比還有相當大的差距,需要采取進一步措施加以解決。

具體來說,應該從以下幾個方面著手:

一是進行制度創(chuàng)新,積極推動城市基礎設施產(chǎn)業(yè)走向市場。

1.政企分開,消除行政壟斷。首先,一些國有企業(yè)中存在的行業(yè)規(guī)劃、結構調(diào)整、整頓市場秩序、技術監(jiān)督等行政職能應盡快分離出來,交給部門或中介機構;其次,國有企業(yè)可以通過引入國內(nèi)民營資本或外資實現(xiàn)產(chǎn)權多元化,將國有特殊經(jīng)濟組織改造為公平競爭的企業(yè)法人。

2.完善市場準入制度,允許各類企業(yè)進入非自然壟斷業(yè)務領域。將城市基礎設施的自然壟斷業(yè)務和非自然壟斷業(yè)務分開,采取不同的管理。對自然壟斷業(yè)務,實行特許經(jīng)營制度,實行服務價格第三方準入和嚴格監(jiān)管;對于非自然壟斷業(yè)務,應盡可能放開市場準入,允許所有符合資質(zhì)要求的企業(yè)進入,通過實施公平的市場準入條件,讓新企業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)競爭。可以通過向企業(yè)提供經(jīng)濟利益補償、授予適當?shù)奶卦S經(jīng)營權、控制重點服務的價格審核權、取消經(jīng)營資格等,加強維護公眾權益的能力。

3.建立合理的服務價格機制,讓投資者獲得應有的回報。制定城市基礎設施服務價格的原則是:①受益付費原則,即誰受益誰付費;成本補償原則,即使企業(yè)經(jīng)營的合理成本得到相應補償;(3)分散決策原則,即根據(jù)各地的具體情況,地方自主決策;(4)循序漸進原則,即結合群眾的消費水平逐步實施;⑤統(tǒng)籌兼顧原則,即綜合考慮各方利益。對于自然壟斷行業(yè),應建立由、企業(yè)和消費者參與的價格協(xié)調(diào)機制,制定出各方都能接受的價格。對于非自然壟斷業(yè)務,逐步放開其價格,由市場決定價格。此外,還要理順價格關系,完善價格體系。

二、開辟城市基礎設施建設的其他資金來源。

1.實施城市土地儲備制度。

城市土地儲備制度是使土地資源的低效利用轉化為高效利用的管理制度。度。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,城市土地使用存在無償劃撥、無限占用、流動性差等問題,不能適應市場經(jīng)濟的需要。全面推行城市土地儲備制度可以從根本上解決這些問題,充分發(fā)揮城市土地資源的作用。

2.發(fā)行市政債券

上世紀90年代中期,為了防止地方的債務危機,中央不允許地方發(fā)債,使得這種有效利用社會閑散資金的投融資。發(fā)行市政債有一定的好處,既能增加地方的財政收入,又能體現(xiàn)一定的社會公平。因為城市基礎設施的建設周期一般較長,如果僅僅依靠稅收,那么所有的負擔只能由這一時期的納稅人來承擔,而采取在受益期舉債、分攤債務的做法,可以將負擔分攤給受益的后代。

3.使用各種貸款

在我國現(xiàn)階段,可用于城市基礎設施建設的貸款有很多種,如政策性銀行(國家開發(fā)銀行)貸款、商業(yè)銀行貸款、國際金融機構貸款和外國貸款。政策性銀行貸款和商業(yè)銀行貸款是將國內(nèi)剩余儲蓄轉化為投資的重要手段,其對城市基礎設施的資金投入非常大,支持力度遠遠超過金融,為城市基礎設施發(fā)展提供了重要的金融支持。

4.引入私人資本

城市基礎設施項目引入民間資本的,如發(fā)行股票、特許經(jīng)營、經(jīng)營權轉讓、資產(chǎn)證券化、公私合作等。將民間資本引入城市基礎設施項目,不僅可以解決資金不足的問題,還可以提高城市基礎設施的建設和運營效率。因為民間資本產(chǎn)權相對清晰,承擔投資風險,其建設效率應該高于資本。同時,民營資本帶來競爭機制,打破了國有企業(yè)在市場上的壟斷,可以提高城市基礎設施的運營效率。