網(wǎng)友解答: 過去幾年來，ICO風(fēng)靡全球，估計全球投資額達(dá)40億美元。越來越多區(qū)塊鏈和其他領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)都選擇了這種新的籌資方式，而不是傳統(tǒng)的風(fēng)險投資。但隨著ICO的普及，正在成為全球監(jiān)管

過去幾年來，ICO風(fēng)靡全球，估計全球投資額達(dá)40億美元。越來越多區(qū)塊鏈和其他領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)都選擇了這種新的籌資方式，而不是傳統(tǒng)的風(fēng)險投資。

但隨著ICO的普及，正在成為全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，正在對大多數(shù)實踐不受管制的轄區(qū)進(jìn)行警告。加密貨幣和ICO的法規(guī)正在迅速發(fā)展，各國采取了不同的方法。

全球各地的ICO和加密貨幣如何受到監(jiān)管？

中國

中國人民銀行在2017年禁止所有ICO活動，并責(zé)令加密貨幣交易所關(guān)閉。根據(jù)今年早些時候發(fā)布的幾份報告，中國正在制定一套法規(guī)，于2018年生效，將會結(jié)束對ICO的禁令。

韓國

繼中國牽頭之后，韓國金融服務(wù)委員會于2017年9月宣布禁止ICO，但最近有報道表明，這一禁令在未來幾個月可能會有所緩解。

歐盟

在歐盟，允許ICO，因為它遵守AML（反洗錢）和KYC（了解你的客戶）政策以及所需的商業(yè)法規(guī)和許可證。

瑞士

瑞士金融市場監(jiān)管局（FINMA）上個月發(fā)布了ICO指南，詳細(xì)說明了當(dāng)局如何根據(jù)其功能和可轉(zhuǎn)移性對ICO和加密貨幣進(jìn)行監(jiān)管。FINMA將令牌分為三種類型：支付令牌、公用令牌和資產(chǎn)令牌，但也存在混合形式。ICO在瑞士的活動受到洗錢、銀行、證券和集體投資法律的保護(hù)。

列支敦士登

ICO在列支敦士登是允許的，但取決于某種特定令牌所賦予的權(quán)利，證券適用性和金融工具法可能適用。

德國

ICO在德國是允許的。適用的令牌的規(guī)則取決于加密貨幣所擁有的權(quán)利。ICO可能需要遵守現(xiàn)行法規(guī)，包括銀行法、投資法、證券交易法、支付服務(wù)監(jiān)管法和招股說明書。

愛沙尼亞

ICO在愛沙尼亞是允許的，政府甚至考慮進(jìn)行自己的令牌銷售來籌集資金。

立陶宛

ICO在立陶宛是允許的，在某些情況下，可能適用有關(guān)證券和洗錢的現(xiàn)行法律。

俄羅斯

ICO在俄羅斯是允許的，但政府正在制定監(jiān)管框架。俄羅斯表示，證券法可能適用于ICO，并要求加密貨幣礦工注冊和上稅。上個月，俄羅斯政府的一個部委提出了一項法律，如果獲得批準(zhǔn)，將向ICO組織者提出資本金要求。

英國

ICO在英國是允許的，英國金融市場行為監(jiān)管局已向投資者發(fā)出警告，稱ICO項目仍處于試驗階段，因此對投資者構(gòu)成風(fēng)險。它曾表示，證券法和其他金融或銀行法律領(lǐng)域可能適用于令牌發(fā)放，具體取決于通過持有令牌，該令牌持有人擁有的不同的方面和權(quán)利。

直布羅陀

ICO在直布羅陀是允許的，2017年10月，政府建立了一個管理分布式賬本科技公司的框架，并于今年出臺。它包含了ICO并將其納入財務(wù)控制和標(biāo)準(zhǔn)。

馬恩島

ICO在馬恩島是允許的，該國正在制定即將在不久的將來推出的監(jiān)管框架。

美國

ICO在美國是允許的，但各州之間的法規(guī)差別很大。在聯(lián)邦層面上，ICO預(yù)計將被注冊并獲得相同的許可，就好像它們不是ICO一樣。這包括如果ICO將出售或證券交易，則向證券交易委員會注冊。ICO組織者也有望遵守AML/KYC政策。

加拿大

ICO在加拿大是允許的。加拿大證券管理局在確定加密貨幣是否必須注冊為證券時采用四因素檢驗。在考慮以下因素時，實質(zhì)重于形式：征求廣泛的投資者群體，包括散戶投資者；利用包括公共網(wǎng)站和討論板在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)，接觸大量潛在投資者，參加包括會議和聚會在內(nèi)的公共活動，積極宣傳出售代幣；并從大量投資者手中籌集大量資金。

阿布扎比

阿布扎比酋長國金融服務(wù)管理局（FSRA）正計劃管理加密貨幣和ICO。根據(jù)阿布扎比監(jiān)管機(jī)構(gòu)的說法，數(shù)字貨幣是“商品”，大多數(shù)ICO將被規(guī)范為“特定投資”。被歸類為“特定投資”（證券、股票和債券）的代幣要在FSMR法規(guī)（金融服務(wù)和市場法規(guī)）的監(jiān)管之下。FSRA將根據(jù)監(jiān)管規(guī)定，按具體情況來決定是否允許某個特定的ICO。

以色列

ICO在以色列是允許的，但政府希望引入監(jiān)管。以色列證券管理局已經(jīng)宣布成立專家組來研究ICO在該國的運(yùn)作情況。以色列還計劃在ICO令牌中引入稅法，并在今年早些時候發(fā)布通函草案，詳細(xì)說明國內(nèi)ICO如何納稅。

新加坡

ICO在新加坡是允許的，去年，新加坡金融管理局（MAS）發(fā)布了關(guān)于加密貨幣和ICO的指導(dǎo)方針。該指引規(guī)定，根據(jù)“證券和期貨法案”的“資本市場產(chǎn)品”的加密貨幣可以在MAS下受到監(jiān)管。這包括加密貨幣，其可以推斷公司或產(chǎn)品的所有權(quán)權(quán)益、債務(wù)或投資計劃中的份額。

日本

去年，金融服務(wù)管理局表示，根據(jù)所使用的結(jié)構(gòu)，ICO可能受到日本法律的管制，包括“支付服務(wù)法”和“金融工具和交易法”。據(jù)報道，當(dāng)局正在考慮ICO的規(guī)定。日本去年推出了加密貨幣法規(guī)，并將其視為合法的付款方式。法律要求加密貨幣交易所持有特殊的經(jīng)營許可證。

泰國

ICO在泰國被允許但還沒有受到管制。中央銀行正在準(zhǔn)備一個規(guī)范加密貨幣的框架。

菲律賓

ICO在菲律賓是允許的，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，一些代幣可能被視為證券，因此必須遵守證券注冊法規(guī)。菲律賓證券交易委員會正在制定規(guī)范加密貨幣交易的規(guī)則。

中國香港

ICO在香港是允許的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾表示，某些代幣可能是證券，應(yīng)該以證券來對待。

澳大利亞

ICO在澳大利亞是允許的，但如果ICO或加密貨幣屬于“公司法”下，則會需要額外的披露。例如，如果ICO是管理型投資計劃管理信息系統(tǒng)，則ICO可能觸發(fā)披露要求。“公司法”下的其他一些可能觸發(fā)因素包括，比如，ICO作為公司的一部分，作為指令提供，或作為非現(xiàn)金支付。

簡單說ICO是一種數(shù)字貨幣。禁止是出于金融管控，防范金融風(fēng)險的考慮。

ICO是一種區(qū)塊鏈 行業(yè)術(shù)語，是一種為加密數(shù)字貨幣/區(qū)塊鏈項目籌措資金的常用方式，早期參與者可以從中獲得初始產(chǎn)生的加密數(shù)字貨幣作為回報。由于代幣 具有市場價值，可以兌換成法幣，從而支持項目的開發(fā)成本。ICO所發(fā)行的代幣，可以基于不同的區(qū)塊鏈。常見的是基于以太坊（ETH）和比特股（BTS）區(qū)塊鏈發(fā)行，由區(qū)塊鏈提.供記賬服.務(wù)和價值共識，實現(xiàn)全球發(fā)行和流通。

ICO參與者對于一個項目的成功非常重要，他們會在社區(qū)里為該區(qū)塊鏈項目進(jìn)行宣.傳，使它產(chǎn)生的代幣在開始交易前就獲得流動性。但I(xiàn)CO的參與者最看重的依然是由項目發(fā)展或代幣發(fā)行后價.格升值帶來的潛在收益。

中.國人.民銀.行領(lǐng)銜網(wǎng)信辦、工信部、工商總局、銀監(jiān)會、證.監(jiān).會和保監(jiān)會等七部委發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》（以下簡稱公告），《公告》指出代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，要求自公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動立即停止，同時，已完成代幣發(fā)行融資的組.織和個人做出清退等安排。