網(wǎng)友解答: 回答者：季我努學(xué)社青年會(huì)會(huì)員 鄭成志1840年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中處于上風(fēng)，并一路北上到達(dá)天津定海，兵鋒直指京津地區(qū)。在這種背景下，道光皇帝改變了堅(jiān)持作戰(zhàn)的初衷，任

回答者：季我努學(xué)社青年會(huì)會(huì)員 鄭成志

1840年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中處于上風(fēng)，并一路北上到達(dá)天津定海，兵鋒直指京津地區(qū)。在這種背景下，道光皇帝改變了堅(jiān)持作戰(zhàn)的初衷，任命琦善為兩廣總督，赴廣州負(fù)責(zé)對(duì)英和談，《穿鼻草約》就是出現(xiàn)在這次談判期間的一份文件。

琦善在天津?？谟谟?guó)軍艦上談判

在此次和談期間，中英兩國(guó)和談的內(nèi)容主要是圍繞《巴麥尊子爵致中國(guó)皇帝欽命宰相書》的內(nèi)容進(jìn)行的。即英國(guó)要求中國(guó)賠償鴉片損失；給予英國(guó)駐華官員平等地位；割讓東南地區(qū)島嶼給英國(guó)；償還倒歇洋行欠款和賠償英國(guó)軍費(fèi)。圍繞上述內(nèi)容，琦善和時(shí)任英國(guó)駐華全權(quán)欽使兼商務(wù)總監(jiān)的義律進(jìn)行了多次交涉，琦善在交涉中準(zhǔn)許賠償英國(guó)鴉片損失，但對(duì)于割地一事堅(jiān)決不允。隨后，英軍攻占大角、沙角炮臺(tái)，并向琦善提出更為苛刻的要求。在這種情況下，琦善提出可以“擬奏請(qǐng)外洋寄居一所”。隨后，義律明確提出了對(duì)香港和尖沙咀的要求，對(duì)于義律的要求，琦善無(wú)法接受，表示英國(guó)“止擇一處地方寄寓泊船”，只讓英國(guó)選擇一處地方。1841年1月16日，義律致函琦善，放棄了對(duì)尖沙咀的要求，選擇香港，并要交還定海和大角、沙角等地，且要與琦善約定時(shí)間擬訂條約。1月21日，義律宣布他與琦善簽訂了“初步協(xié)定”，而這個(gè)初步協(xié)定，也就是我們所說(shuō)的《穿鼻草約》。其內(nèi)容主要為：1.清廷割讓香港給英國(guó)，但香港的一切貿(mào)易稅收仍屬于中國(guó)，在黃埔繳納；2.賠償英國(guó)600萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元立即交付，其余500萬(wàn)元分五年繳清；3.兩國(guó)交往應(yīng)處于平等地位；4.廣州?？谫Q(mào)易在中國(guó)新年10日內(nèi)恢復(fù)開放，在黃埔附近進(jìn)行。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)

對(duì)于《穿鼻草約》，中英兩國(guó)在之后都沒(méi)有承認(rèn)。且對(duì)于《穿鼻草約》，長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著爭(zhēng)議。首先，對(duì)于簽訂《穿鼻草約》的時(shí)間，伍宗立曾對(duì)建國(guó)后的書籍進(jìn)行過(guò)梳理，其中提到《穿鼻草約》簽訂的時(shí)間有1840年12月28日、1841年1月18日、1841年1月20日、1841年1月25日等幾種說(shuō)法。更為重要的是，隨著研究的不斷深入，以及相關(guān)資料的不斷發(fā)掘，中外很多學(xué)者通過(guò)研究提出：在義律提出“初步協(xié)定”之前，琦善并未跟他簽訂條約，對(duì)于義律的信函也沒(méi)有回復(fù)；且這一期間琦善也多次接到道光皇帝主戰(zhàn)的敕旨，更是不敢輕易和義律簽訂條約。另外一種說(shuō)法是，琦善確實(shí)簽訂了《穿鼻草約》，但沒(méi)有蓋用關(guān)防大印，故而是無(wú)效文件。對(duì)于中英兩國(guó)是否簽訂《穿鼻草約》之事，仍是爭(zhēng)議紛紛，但越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)為這一條約并未簽訂?？梢源_定的是，《穿鼻草約》的內(nèi)容確實(shí)是在談判中有所提及，日后《南京條約》的內(nèi)容，也可以說(shuō)是這些內(nèi)容的進(jìn)一步延伸。

義律

參考文獻(xiàn)：

1. 伍宗立.琦善和義律訂立屈辱的《穿鼻草約》究竟在什么時(shí)候?是不是琦善親自去的?這個(gè)草約有什么后果和影響?歷史教學(xué)，1981年07期

2. 馬治軍.《穿鼻草約》是否簽訂考證，理論前沿，1997年20期

3. 莊隆平. 琦善·義律·穿鼻草約，安徽史學(xué)，2000年01期

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林則徐主持虎門銷煙以后，英國(guó)從華獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益的“貿(mào)易”邪路被封堵，于是挑起對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)。道光二十年（1840年）五月二十三日，英國(guó)遠(yuǎn)征軍北上進(jìn)攻廈門，被閩浙總督鄧廷楨指揮清軍擊退。英軍繼續(xù)北上，乘浙江沿海防務(wù)空虛之機(jī)攻占定海（今浙江舟山）。七月底，英國(guó)軍艦出現(xiàn)在天津?？冢饎?dòng)清廷朝野。英軍在照會(huì)中聲稱在廣東受到林則徐的不公正待遇，要求道光帝主持公道，同時(shí)提出鴉片貿(mào)易合法化、割讓一塊土地供英國(guó)商人居住、賠償煙價(jià)等無(wú)理要求。道光帝認(rèn)定這是英國(guó)人在告“御狀”，進(jìn)而以天朝上國(guó)皇帝的自大心理決定為洋人伸冤。他罷免了林則徐，派直隸總督琦善到大沽口與英國(guó)人商談退兵。談判間琦善曾表示煙價(jià)所值不多，只要英軍調(diào)頭南返，清朝方面一定會(huì)讓義律（Charles Elliot）臉面上過(guò)得去。英國(guó)艦隊(duì)在得到琦善同意賠償?shù)目陬^承諾后返航南下。 　　琦善退敵有功，遂被道光帝任命為欽差大臣，被派往廣東與義律繼續(xù)進(jìn)行談判。道光二十年（1840年）十一月初六日，琦善到達(dá)廣東，立即照會(huì)義律展開談判。交涉之初，琦善只同意賠償煙價(jià)500萬(wàn)元，英方的其它要求一概拒絕，而義律很不滿足，這距離巴麥尊政府的開價(jià)甚遠(yuǎn)。雙方在一個(gè)多月的交涉中往來(lái)照會(huì)15封。義律感到時(shí)間拼耗不起，于是照會(huì)琦善要“依兵法辦行”。道光二十年（1841年）十二月十五日，英軍突然攻占虎門口的沙角、大角，大敗清軍。 　　清軍的潰敗使琦善明白了自己并沒(méi)有可以依仗的武力后盾，他的交涉步調(diào)從此不再是天朝臣子特有的慢條斯理而顯得驚慌失措。4天后，琦善無(wú)視自己有限的授權(quán)，照會(huì)義律作出重大讓步：代替義律上奏，懇請(qǐng)皇帝允許給英國(guó)人在口外外洋寄居地一處；代替上奏請(qǐng)求皇帝批準(zhǔn)廣州開港貿(mào)易，作為交換條件英軍歸還定海。 　　義律得到琦善的照會(huì)之后，明知琦善的承諾需要得到道光帝的批準(zhǔn)才能有效，但他擅自根據(jù)琦善的承諾宣布已經(jīng)與琦善達(dá)成四點(diǎn)協(xié)議一《穿鼻草約》，并在十二月二十八日公開宣示：割讓香港，賠償煙價(jià)600萬(wàn)元，中英之間平等處理外交，道光二十一年（1841年）正月初六日恢復(fù)在廣州的中英貿(mào)易。隨后英海軍司令伯麥率軍強(qiáng)行占領(lǐng)香港，聲稱“文據(jù)在案”，要求島上的清軍撤離。 　　《穿鼻草約》不是一個(gè)正式的條約協(xié)議，它是英國(guó)方面的代表義律篡改琦善的本意而捏造出來(lái)的，因此不具備法律效力。英國(guó)殖民者利用中國(guó)封建疆吏對(duì)近代條約知識(shí)的缺乏，從而蒙騙清廷。 　　義律公布偽造的《穿鼻草約》后，道光帝異常震怒，下令逮問(wèn)琦善，枷號(hào)京城治罪。