2013-2014年度第二學(xué)期形勢(shì)與政策課程論文淺談互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性摘要 本文討論了互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放精神的緣起，從技術(shù)霸權(quán)、國(guó)家控制、資本壟斷三個(gè)角度探討了它們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性的遏制，由此得出：互聯(lián)網(wǎng)的誕生和

2013-2014年度第二學(xué)期形勢(shì)與政策課程論文

淺談互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性

摘要 本文討論了互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放精神的緣起，從技術(shù)霸權(quán)、國(guó)家控制、資本壟斷三個(gè)角度探討了它們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性的遏制，由此得出：互聯(lián)網(wǎng)的誕生和發(fā)展有著兩面性，封閉與開(kāi)放、限制與自由同時(shí)存在又相互博弈；互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性是從技術(shù)層面構(gòu)建起來(lái)的，但一直受到政治、經(jīng)濟(jì)等利益集團(tuán)的強(qiáng)勢(shì)干擾；國(guó)家控制互聯(lián)網(wǎng)客觀存在；互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性是相對(duì)的。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性；技術(shù)霸權(quán)；國(guó)家控制；資本壟斷；相對(duì)開(kāi)放

互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性被視為是其固有的特性，原因在于人們普遍認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)精神”即“開(kāi)放、平等、分享”，開(kāi)放是第一位的，沒(méi)有開(kāi)放，就談不上平等和分享，也談不上互聯(lián)網(wǎng)的自由，因此開(kāi)放是互聯(lián)網(wǎng)精神的核心。然而，即便這種認(rèn)識(shí)是正確的，也不能說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)一定就是開(kāi)放的?；ヂ?lián)網(wǎng)從技術(shù)層面構(gòu)

建了開(kāi)放性，但卻受到國(guó)家強(qiáng)力控制，受制于政治、經(jīng)濟(jì)等利益集團(tuán)，互聯(lián)網(wǎng) 的開(kāi)放性是相對(duì)的。

一、開(kāi)放精神的緣起

互聯(lián)網(wǎng)最初的基本雛形是阿帕網(wǎng)，我們?cè)凇都夹g(shù)、權(quán)力與媒介視角—論 互聯(lián)網(wǎng)與生俱來(lái)的政治秉性》一文里談及，在設(shè)計(jì)阿帕網(wǎng)時(shí)，盡管科學(xué)精英們大都持有開(kāi)放的精神和理想，他們并非完全是為了抵御一場(chǎng)核戰(zhàn)而努力工作，但實(shí)際上直到20世紀(jì)70年代末，阿帕網(wǎng)仍是美國(guó)國(guó)防部承包的防御網(wǎng)絡(luò)，并被一小部分精英研究型大學(xué)控制。因此可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)的前身——阿帕網(wǎng)并不是一個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)。這也從某種意義上決定了從阿帕網(wǎng)發(fā)展起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)將永遠(yuǎn)無(wú)法抹去霸權(quán)與控制的基因。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美國(guó)國(guó)防部的預(yù)料，開(kāi)放性作為互聯(lián)網(wǎng)的基因在后來(lái)的發(fā)展中逐漸被注入。這是一個(gè)很有意思的悖論和博弈：一方面，軍方控制著阿帕網(wǎng)，注定會(huì)抹殺其開(kāi)放性；另一方面，源源不斷加入進(jìn)來(lái)的科學(xué)家

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致力于讓阿帕網(wǎng)的發(fā)展擺脫軍方的控制，體現(xiàn)開(kāi)放精神。

1983年，Internet 建立。三年后, 一個(gè)新的組織、Internet 的新東家美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（National Science Foundation，NSF ）誕生。NSF 發(fā)現(xiàn)Internet 在科學(xué)研究方面具有重要價(jià)值，決定出資支持Internet 的發(fā)展和TCP/IP技術(shù)，于是從國(guó)防部手中接管了互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)與軍網(wǎng)的分離，意味著與軍方關(guān)系的斷裂，其開(kāi)放性越發(fā)被體現(xiàn)出來(lái)，因此也獲得了極大的擴(kuò)張。

二、利益爭(zhēng)奪扼殺開(kāi)放性

上世紀(jì)80年代初，盡管互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性從技術(shù)設(shè)計(jì)的層面逐步體現(xiàn)出來(lái)，但遏制其開(kāi)放性的運(yùn)動(dòng)才剛剛開(kāi)始。

前面談到美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)為互聯(lián)網(wǎng)注入了巨資（實(shí)際上是美國(guó)政府的投資大量注入網(wǎng)絡(luò)），但其投資是有附加條件的。這個(gè)附加條件是：“擴(kuò)展出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)至少能夠與美國(guó)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，并進(jìn)一步擴(kuò)展到歐洲”。不過(guò)，后來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，超出了美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的預(yù)料和控制。

由于人們看到了互聯(lián)網(wǎng)巨大的商業(yè)價(jià)值，因此諸如IBM 、美國(guó)微波通訊公司等商業(yè)巨頭紛紛介入進(jìn)來(lái)，很快導(dǎo)致了國(guó)家、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三者之間搶占山頭的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。這一混亂而緊張的關(guān)系一直延續(xù)到上世紀(jì)90年代中期，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)終于敗下陣來(lái)，其于1985年組建的國(guó)家科學(xué)基金網(wǎng)骨干網(wǎng)也完全被私有化。隨著互聯(lián)網(wǎng)的極速擴(kuò)張，以及政府、商業(yè)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織等全面介入，互聯(lián)網(wǎng)全球治理被提上議事日程，但這一互聯(lián)網(wǎng)管理大事總體上是由美國(guó)及其技術(shù)代表來(lái)主導(dǎo)的。至此，互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值也被重新定義，那就是：“重要商業(yè)意義、重要政治意義、巨大的用戶(hù)數(shù)”很顯然，用戶(hù)的利益被放在了最后，而重要的商業(yè)意義直接引發(fā)了資本對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的爭(zhēng)奪和壟斷，重要的政治意義則導(dǎo)致了國(guó)家控制勢(shì)必加強(qiáng)，再加之美國(guó)處于絕對(duì)的技術(shù)統(tǒng)治地位，基于這樣的背景，我們時(shí)常宣揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，除了緬懷互聯(lián)網(wǎng)先驅(qū)們倡導(dǎo)的精神外，多少顯得有些天真和無(wú)知。

三、技術(shù)統(tǒng)治與霸權(quán)主義扼殺開(kāi)放性

先說(shuō)技術(shù)統(tǒng)治及其導(dǎo)致的霸權(quán)主義。我們看幾個(gè)例子。比如，盡管?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO ）早就提出了“開(kāi)放式通信系統(tǒng)互聯(lián)參考模型”（OSI ）這個(gè)參考模型深具開(kāi)放精神，但一直躺在教科書(shū)里卻并沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)意義，互聯(lián)網(wǎng)目前依

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舊采用TCP/IP協(xié)議作為首要和唯一標(biāo)準(zhǔn)。而我們都知道，TCP/IP協(xié)議是美國(guó)國(guó)防部1978年確定的標(biāo)準(zhǔn)。這就是技術(shù)統(tǒng)治，不接受統(tǒng)治就不行，原因在于世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能扭轉(zhuǎn)和改變美國(guó)發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)這一事實(shí)。再說(shuō)ICANN ，雖然被稱(chēng)為非營(yíng)利組織，其實(shí)它是由美國(guó)商務(wù)部于1998年投資設(shè)立的民營(yíng)公司。ICANN 在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的取舍、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的制訂執(zhí)行、域名爭(zhēng)議的解決等方面享有權(quán)威，最關(guān)鍵的是它掌握著全世界互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵尋址系統(tǒng)管理的實(shí)權(quán)。ICANN 作為“非營(yíng)利機(jī)構(gòu)”，僅注冊(cè)域名一項(xiàng)業(yè)務(wù)每年就可以獲取大約10億美元的利潤(rùn)。更令國(guó)際社會(huì)擔(dān)心的，則是美國(guó)政府對(duì)ICANN 的控制。美國(guó)國(guó)內(nèi)有消息稱(chēng)，ICANN 被要求聽(tīng)命于加州檢察長(zhǎng)，每年向“頂頭上級(jí)”美國(guó)商務(wù)部遞交工作報(bào)告，并且還要定期上美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證，接受批評(píng)和質(zhì)詢(xún)。正因?yàn)槿绱耍@些年國(guó)際上一直有“希望聯(lián)合國(guó)將ICANN 收歸管理”的聲音，這些聲音受到美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)依舊牢牢地掌控著互聯(lián)網(wǎng)的管理權(quán)。

這跡象表明，美國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制仍在進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年，美國(guó)國(guó)土安全委員會(huì)主席、資深參議員喬·利伯曼曾向美國(guó)參議院提出題為“像保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)一樣保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)空間法案”（The Protecting Cyberspace as a National AssetAct，PCNAA ）的提案。根據(jù)該提案，在美國(guó)發(fā)生緊急情況時(shí)，總統(tǒng)可以關(guān)閉美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)，繼而掌控全球互聯(lián)網(wǎng)的“總開(kāi)關(guān)”。消息一出，引起各國(guó)關(guān)注，因?yàn)楹芏嗷ヂ?lián)網(wǎng)核心設(shè)備都建立在美國(guó)，美國(guó)關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)，將意味著各國(guó)網(wǎng)絡(luò)成為孤島。

四、國(guó)家控制扼殺開(kāi)放性

國(guó)家控制開(kāi)放性有兩個(gè)層面的含義。從國(guó)際層面看，美國(guó)會(huì)利用手中的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)對(duì)別國(guó)，尤其是陣營(yíng)以外的國(guó)家施以影響，進(jìn)行干預(yù)，乃至控制。具體做法是，通過(guò)增強(qiáng)對(duì)他國(guó)和全球網(wǎng)絡(luò)的滲透力及對(duì)他國(guó)和全球網(wǎng)絡(luò)的控制力，傳播美國(guó)的思想、觀念、價(jià)值、行為準(zhǔn)則；從國(guó)內(nèi)層面看，基于政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及安全等多方面考慮，各國(guó)將對(duì)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和控制，最大限度使本國(guó)網(wǎng)絡(luò)既與互聯(lián)網(wǎng)相連但又過(guò)濾掉不利信息。這兩個(gè)層面一定程度都存在控制與反控制，其結(jié)果也意味著互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放和自由將受到削弱和限制。

面向國(guó)內(nèi)的控制，各國(guó)均不同程度存在。2010年“谷歌退出中國(guó)事件”爆發(fā)后，吊詭的是美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里立即發(fā)表了“互聯(lián)網(wǎng)自由”講話(huà)，力挺谷歌并大勢(shì)攻擊中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)自由問(wèn)題。緊接著中方作出積極回應(yīng)，一些學(xué)者提出美國(guó)在

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“互聯(lián)網(wǎng)自由”上實(shí)行國(guó)外國(guó)內(nèi)雙重標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)媒體也不斷披露谷歌與美國(guó)政府的親密關(guān)系。這不能不讓人們產(chǎn)生關(guān)于網(wǎng)絡(luò)控制、網(wǎng)絡(luò)滲透與反控制、反滲透的聯(lián)想。中國(guó)外交部發(fā)言人針對(duì)此事的回應(yīng)是：“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在中國(guó)發(fā)展必須依照中國(guó)法律??不論哪一個(gè)國(guó)家都有監(jiān)管，我們也不否認(rèn)?！备鲊?guó)都有控制和監(jiān)管，美國(guó)也不例外，互聯(lián)網(wǎng)從來(lái)都不是完全開(kāi)放和自由的平臺(tái)。尤其是爆發(fā)于2010年的“維基解密事件”，“維基解密”網(wǎng)站創(chuàng)始人朱利安·阿桑奇被英國(guó)警方被逮捕，理由是他涉嫌強(qiáng)奸, 更讓我們看到了美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制。

值得注意的是，“Twitter 革命”、“Glite 革命”等之后，互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家控制發(fā)生了微妙的變化。一方面，在這些政治變革事件中產(chǎn)生過(guò)推波助瀾作用的Facebook 、Twitter 、Youtube 等西方社交和視頻網(wǎng)站讓一些國(guó)家更加警惕起來(lái)，并使得他們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理。另一方面，美國(guó)深知各國(guó)將進(jìn)一步嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)，于是又憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)祭出了新的手段，其中“影子互聯(lián)網(wǎng)”就是代表之作?！坝白踊ヂ?lián)網(wǎng)”的核心即是突破信息封鎖的“繞道技術(shù)”，即幫助一些反對(duì)者在本國(guó)政府的監(jiān)控范圍之外，與外部世界保持自由的聯(lián)系，從而使其能夠繼續(xù)滲透“美式民主價(jià)值”，干涉他國(guó)內(nèi)政，獲取別國(guó)的情報(bào)和信息。

國(guó)際間的控制以及面向國(guó)內(nèi)的控制將長(zhǎng)期存在，其最終導(dǎo)致的結(jié)果是互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性喪失。

五、資本壟斷扼殺開(kāi)放性

一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，這已經(jīng)是既成的事實(shí)。技術(shù)和市場(chǎng)壟斷同樣會(huì)導(dǎo)致開(kāi)放性的喪失。

前面談到，微軟公司2009年切斷了古巴、伊朗、敘利亞、蘇丹和朝鮮五國(guó)的MSN 即時(shí)通訊服務(wù)端口?？梢?jiàn)技術(shù)壟斷已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)，淪為了政治的木偶。而2008年“微軟中國(guó)黑屏事件”更是讓我們看到了跨國(guó)巨頭的壟斷本質(zhì)。

毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)是信息技術(shù)革命中最大的贏家，是當(dāng)今世界信息產(chǎn)業(yè)的“一哥”。十年前，美國(guó)在其與世界各國(guó)之間橫亙起一道明顯的“數(shù)字鴻溝”。例如，當(dāng)時(shí)中央處理器(CPU)的產(chǎn)量美國(guó)占92，系統(tǒng)軟件產(chǎn)量美國(guó)占86；美國(guó)IT 產(chǎn)業(yè)投資占全球總投資的41.5；微軟公司的“視窗(WINDOWS)操作系統(tǒng)占據(jù)全球操作平臺(tái)應(yīng)用量的95；世界性大型數(shù)據(jù)庫(kù)70設(shè)在美國(guó)；全球共有13臺(tái)頂級(jí)域名服務(wù)器，有10臺(tái)設(shè)在美國(guó)。美國(guó)在IT 領(lǐng)域不僅遙遙領(lǐng)先于世界各國(guó)，也遙遙

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領(lǐng)先于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。十年來(lái)，盡管世界主要國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝正在縮?。ㄒ灿杏^點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際數(shù)字鴻溝的馬太效應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)），但美國(guó)的“一哥”地位依然不可撼動(dòng)。目前，美國(guó)擁有英特爾公司、微軟公司、國(guó)際商用機(jī)器公司（IBM ）等世界上一流超級(jí)跨國(guó)公司，這些公司的產(chǎn)品都是信息產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，被全世界絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)使用著，它們的任何一項(xiàng)舉措不僅能傷及我們的利益，甚至還能剝奪我們正常使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力。

一個(gè)理論上的可能是，微軟今天可以黑我們的屏，明天就可以使我們的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)癱瘓。當(dāng)然，你可以選擇開(kāi)放源碼的類(lèi)Unix 操作系統(tǒng)，比如Linux 。那么你的芯片呢？好吧，你也不用英特爾公司的處理器，換吧！??如此，恐怕你要更換的東西就很多了，最終，你的計(jì)算機(jī)性能，你的網(wǎng)上沖浪，就只能大打折扣。因此，在技術(shù)壟斷的背景下宣揚(yáng)開(kāi)放性也只能是自?shī)首詷?lè)。倒是可以這么說(shuō)，對(duì)于微軟而言，所有用戶(hù)對(duì)它都是開(kāi)放的；而對(duì)于用戶(hù)而言，微軟的開(kāi)放卻是有尺度的，起碼它的WINDOWS 操作系統(tǒng)源代碼迄今依然不公開(kāi)，盡管各國(guó)用戶(hù)都在呼吁和抗議。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，技術(shù)和市場(chǎng)壟斷同樣存在。比如騰訊，其主流產(chǎn)品Q(chēng)Q （即時(shí)聊天軟件）占有了中國(guó)近八成市場(chǎng)，百度搜索份額也達(dá)到了八成。在這些處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品面前，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性由它們主導(dǎo)。且不考慮其他因素，即便是基于自身商業(yè)利益的考量，它們也會(huì)過(guò)濾、限制甚至惡意傳播一些“不良”信息?！鞍俣雀?jìng)價(jià)排名”即是典型例子，而“QQ 與360大戰(zhàn)”更是直接把戰(zhàn)火燃燒到了用戶(hù)的桌面。我們很難想象，通過(guò)百度能搜索出眾多百度的負(fù)面新聞，QQ 里四處傳播著關(guān)于騰訊的丑聞——你認(rèn)為這樣的事情會(huì)發(fā)生么？

六、開(kāi)放性：一個(gè)相對(duì)的角度

在討論了互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放精神的緣起、美國(guó)的技術(shù)霸權(quán)、國(guó)家控制以及資本壟斷之后，我們大致可以得到以下的結(jié)論：

互聯(lián)網(wǎng)的誕生和發(fā)展有著兩面性，封閉與開(kāi)放、限制與自由同時(shí)存在又相互博弈。互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性是從技術(shù)層面構(gòu)建起來(lái)的，但一直受到政治、經(jīng)濟(jì)等利益集團(tuán)的強(qiáng)勢(shì)干擾。出于安全、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國(guó)家利益考慮，國(guó)家控制互聯(lián)網(wǎng)客觀存在，任何一個(gè)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)都不是絕對(duì)開(kāi)放的?；ヂ?lián)網(wǎng)的開(kāi)放性是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。互聯(lián)網(wǎng)的相對(duì)開(kāi)放性是指，作為一種新興媒體，它有著其他媒

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體無(wú)法比擬的開(kāi)放和自由，這是由其技術(shù)決定的?；ヂ?lián)網(wǎng)的開(kāi)放性需要各國(guó)用戶(hù)不斷爭(zhēng)取和構(gòu)建。

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