水利系統(tǒng)怎么改革?
網(wǎng)友解答: 時(shí)移世易,變法宜矣。這次的重心沒有像以往一樣提簡政放權(quán),而是著眼優(yōu)化協(xié)同高效,即不在乎一城一池得失,而是終極在于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。單論水利部,這一輪
時(shí)移世易,變法宜矣。這次的重心沒有像以往一樣提簡政放權(quán),而是著眼優(yōu)化協(xié)同高效,即不在乎一城一池得失,而是終極在于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。
單論水利部,這一輪大改革中和發(fā)改委一樣屬于做減法的部門,與發(fā)改委剝離一些微觀管理職能外,水利部的破與立則更為傷筋動(dòng)骨。
綜合國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和深化行政體制改革方案來看,減去的職責(zé):1. 水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)→自然資源部
2. 編制水功能區(qū)劃→生態(tài)環(huán)境部
3. 排污口設(shè)置管理→生態(tài)環(huán)境部
4. 流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)→生態(tài)環(huán)境部
5. 有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)→農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
6. 水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)→應(yīng)急管理部
7. 水政執(zhí)法隊(duì)伍→生態(tài)環(huán)境部整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
增加的職責(zé):吞并國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室
從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的影響來看主要是規(guī)劃計(jì)劃部門的削權(quán),涉農(nóng)的部門諸如農(nóng)村水利司、農(nóng)村水電與水庫移民司都將劃出去,水資源司和防汛抗旱指揮部辦公室亦將被割讓。
從直屬單位的影響來看地方三級(jí)的水政監(jiān)察隊(duì)伍也將劃歸到地方生態(tài)環(huán)境部門,一線執(zhí)法人員整合容易,而各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍中的綜合辦財(cái)務(wù)辦等綜合管理人員如何分流將是一個(gè)考驗(yàn)智慧的時(shí)候。
而水利部的人事變動(dòng)已經(jīng)拉開帷幕,今天剛組建的應(yīng)急管理部的領(lǐng)導(dǎo)班子就有1人來自水利部,即原為水利部副部長、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)委員葉建春。如果說水利部下面還有幾個(gè)強(qiáng)勢委撐著,而各地傳統(tǒng)語境中的大水利正逐漸被拆解成小水利,但也不是沒有好處,對(duì)一些做了加法的部門來說,權(quán)責(zé)不匹配才是更加棘手的問題。
改革是一個(gè)過程,不會(huì)一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸。改革同樣也不會(huì)讓所有人受益,但只要是利民之事,絲發(fā)必興。透過水利系統(tǒng)的改革,就可以窺見中國共產(chǎn)黨立志進(jìn)行以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)的深刻變革的決心,力透紙背。
網(wǎng)友解答:水利局下屬單位比較多,我們這里除了局機(jī)關(guān)和水政漁政執(zhí)法大隊(duì)是行政編,其他都是事業(yè)編,在這次事業(yè)單位分類改革中命運(yùn)各異,聽我細(xì)細(xì)道來:
水資源管理辦、河道辦、柏林寺水庫管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站等這些單位在這次事業(yè)單位分類改革中被劃為了公益一類事業(yè)單位,全額財(cái)政。但是我們這職田鎮(zhèn)供水站雖然被劃為了公益一類事業(yè)單位,但是屬于差額財(cái)政,這個(gè)讓我有點(diǎn)想不通。
自來水廠,現(xiàn)改名為自來水公司,在這次事業(yè)單位中被劃為了公益三類事業(yè)單位,自收自支,下一步直接劃為企業(yè),水廠也是我們這里唯一被劃為公益三類的事業(yè)單位。
水利系統(tǒng)下屬事業(yè)單位承擔(dān)行政職能居多,但是大多還是劃進(jìn)了公益類事業(yè)單位行列。我們縣這改革采取還是比較溫和的方式,基本都被劃為了公益一類事業(yè)單位,包括外貿(mào)公司和物資總公司,好多地方這個(gè)單位已經(jīng)不存在了,但是我們這里還保留了下來。你們那里是怎么改革的?歡迎大家討論!