網(wǎng)友解答: 從問題來看，題目中的城市服務(wù)應(yīng)該是指的城市公共服務(wù)。首先我們要搞清楚什么是城市公共服務(wù)。第一，城市公共服務(wù)的對象是誰？全體納稅人（企業(yè)和居民個體）和沒有納稅貢獻的人（老弱病殘

從問題來看，題目中的城市服務(wù)應(yīng)該是指的城市公共服務(wù)。首先我們要搞清楚什么是城市公共服務(wù)。第一，城市公共服務(wù)的對象是誰？全體納稅人（企業(yè)和居民個體）和沒有納稅貢獻的人（老弱病殘及孩子）。第二，城市公共服務(wù)的主體是誰？地方政府，地方政府是城市服務(wù)的所有者與經(jīng)營者。第三，城市公共服務(wù)的內(nèi)容是什么？城市服務(wù)的內(nèi)容分硬件和軟件兩個部分。硬件主要是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如道路交通、水電氣曖通訊電視設(shè)施、教育設(shè)施（公立學(xué)校、博物館、科技館等）、醫(yī)療設(shè)施及休閑設(shè)施（公園、廣場）等。軟件主要是指安全保障（公檢法等）、綜合服務(wù)（如工商、稅務(wù)等）、社會保障（如社保、就業(yè)、法律援助等）以及上述硬件在實施過程上所表現(xiàn)出來的服務(wù)水準(zhǔn)與服務(wù)態(tài)度等。

通過以上分析，我們大致可以明白，城市服務(wù)的體現(xiàn)的其實就是城市管理的大部分功能。由此，我們可以明確城市的公共服務(wù)水平不是由稅收決定的，而是由地方政府的執(zhí)政能力、服務(wù)意識、相關(guān)政策與制度的制定和執(zhí)行情況以及政府投入等多種因素綜合決定的。稅收在城市公共服務(wù)中發(fā)揮著重要的作用，城市服務(wù)水平與稅收有著重要的關(guān)聯(lián)性，所謂“取之于民，用之于民”就是稅收的真實寫照。

稅收受經(jīng)濟社會體經(jīng)濟狀況決定，但同時，稅收又對經(jīng)濟有著調(diào)節(jié)的反作用，城市稅負(fù)水平指的是在樣本觀測期內(nèi)某城市所有征收的稅款總額與當(dāng)期該城市的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。經(jīng)濟學(xué)中的基本稅收規(guī)律顯示，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的經(jīng)濟體會有較高的稅收收入，稅收作用強有效的政府財政手段，對經(jīng)濟體的持續(xù)運行起到穩(wěn)定的作用。在以我國諸省會城市作為觀測研究對象時，城市地區(qū)之間的經(jīng)濟非均衡發(fā)展的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，相應(yīng)的各城市的稅負(fù)水平也就有較大差異現(xiàn)象的存在。