教育培訓(xùn)服務(wù)合同糾紛合同無效案北京市海淀區(qū)人民法院民事判決書(2004)海民初字第8145號原告：寇小龍。被告：北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司。法定代表人：周海生，董事長。被告：美加時代(北京) 教育發(fā)

教育培訓(xùn)服務(wù)合同糾紛合同無效案

北京市海淀區(qū)人民法院

民事判決書

(2004)海民初字第8145號

原告：寇小龍。

被告：北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司。

法定代表人：周海生，董事長。

被告：美加時代(北京) 教育發(fā)展有限公司。

法定代表人：高玉英，董事長。

原告寇小龍與被告北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司(以下簡稱美加建公司) 、美加時代(北京) 教育發(fā)展有限公司(以下簡稱美加時代公司) 服務(wù)合同糾紛一案，一院于2004年4月14日依法受理。依法由本院審判員王燕適用簡易程序公開開庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告寇小龍訴稱：我根據(jù)美加建業(yè)公司在其網(wǎng)站和新聞媒體上發(fā)布的工商管理碩士課程招生廣告，于2003年3月7日向該公司報名，支付了報名費300元，MBA 學(xué)費及評估費39，600元，該公司出具了收據(jù)。此后，我開始學(xué)習(xí)。 同年7月11日，美加建業(yè)公司(甲方) 與我(乙方) 補簽了一份《合約書》，約定：“甲方作為教育部批準的能夠開展成人教育及遠程教育的教育機構(gòu)，和美國世紀大學(xué)合作開展工商管理(MBA)研究生課程班?！?/p>

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同年10月，美加時代公司(甲方) 與我(乙方) 又訂立了《入學(xué)協(xié)議書》，約定：“甲方與美國世紀大學(xué)在中國境內(nèi)合作舉辦工商管理碩士課程的學(xué)習(xí)，規(guī)定學(xué)制為12至 18個月。甲方作為教育部批準的能夠開展成人教育及遠程教育的教育機構(gòu)，是美國世紀大學(xué)在大中華地區(qū)的惟一代理機構(gòu)，負責(zé)學(xué)員在境外或第三國授予MBA 學(xué)位等事宜，由甲方承辦，乙方向校方申請參加。甲方保證乙方參加的甲方與美國世紀大學(xué)合作辦學(xué)的工商管理碩士課程的學(xué)位是真實有效的?！眳f(xié)議簽訂后，我經(jīng)查詢得知本案所涉“商管理碩士(MBA)課程”根本沒有取得教育部頒發(fā)的《中外合作辦學(xué)許可證》，違反了《中外合作辦學(xué)條例》第十二條、第十八條的禁止性規(guī)定。同時，美國世紀大學(xué)及其該遠程課程未取得專門負責(zé)認證遠程教育的美國遠程教育與培訓(xùn)認證委員會的認證，亦未獲得美國教育部認可并公告的認證機構(gòu)的認證，違反了該條例的第三十四條的規(guī)定。我與美加建業(yè)公司、美加時代公司訂立的協(xié)議應(yīng)屆無效，上述兩公司以不存在的美加教育集團的名義發(fā)布廣告，故意告知該課程獲得辦學(xué)許可的虛假情況，隱瞞了美國世紀大學(xué)及其所頒發(fā)學(xué)位的真實情況，構(gòu)成欺詐。兩公司應(yīng)返還我交納的報名費、學(xué)費及評估費，還應(yīng)按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定承擔(dān)相當于上述金額一倍的賠償責(zé)任?，F(xiàn)起訴要求：1．確認我與美加建業(yè)建立的教學(xué)合同關(guān)系以及與美加時代簽訂的入學(xué)協(xié)議書無效；2．美加建業(yè)公司和美加時代公司返還我報名費300元、學(xué)費及評估費3g ，600元，承擔(dān)相當于上述金額一倍的賠償責(zé)任，總計 79，800元；3．美加建業(yè)公司、美加時代公司賠償我報名費和學(xué)費的利息損失500元；4．由美加建業(yè)公司、美加時代公司承擔(dān)本案的訴訟費。

美加建業(yè)公司辯稱：我公司與寇小龍簽訂的入學(xué)協(xié)議是雙方真實意思的表示，我公司的承諾都可以實現(xiàn)。我公司確實沒有中外合作辦學(xué)許可證，但我公司 2

只是代理美國世紀大學(xué)招生，并沒有從事合作辦學(xué)，也不負責(zé)頒發(fā)證書，而是由合同的乙方到國外或第三國領(lǐng)取，這在合同中寫得很清楚。2003年，我公司因經(jīng)營不善，與美加時代公司達成協(xié)議，低價向該公司轉(zhuǎn)讓我公司所有的網(wǎng)站，由該公司繼續(xù)負責(zé)學(xué)生的教學(xué)教務(wù)?？苄↓堃淹瓿刹糠终n程，現(xiàn)其認為合同無效，我公司不予認可，不同意其訴訟請求。

美加時代公司辯稱，因美加建業(yè)公司具有教育部核準的遠程教育培訓(xùn)資質(zhì)，所以我公司買下了該公司所有的美加網(wǎng)站，這一轉(zhuǎn)讓行為的一個附加條件是我公司負責(zé)美加建業(yè)公司學(xué)員的教學(xué)教務(wù)工作，但不負責(zé)該公司的債權(quán)債務(wù)，也沒有收取學(xué)員交納的學(xué)費。兩個公司之間沒有實體上的關(guān)系。我公司和美國世紀大學(xué)不存在合作辦學(xué)的關(guān)系，只是代理美國世紀大學(xué)在中國的招生和教務(wù)工作。我公司不同意寇小龍的訴訟請求。

經(jīng)審理查明：2003年3月7日，寇小龍向美加建業(yè)公司報名參加美國世紀大學(xué)(Century University)(以下簡稱美國世紀大學(xué)) 工商管理碩土(MBA)課程班的學(xué)習(xí)，交納了報名費300元、學(xué)費及評估費39，600元，美加建業(yè)公司為其開具了收據(jù)。此后，寇小龍開始該課程的學(xué)習(xí)。同年7月11日，美加建業(yè)公司(甲方) 與寇小龍(乙方) 補簽一份《合約書》，約定：甲方作為教育部批準的能夠開展成人教育及遠程教育的教育機構(gòu)，和美國世紀大學(xué)合作開展工商管理(MBA)研究生課程班。甲方的權(quán)利義務(wù)主要為：甲方應(yīng)向乙方提供美國世紀大學(xué)介紹、所學(xué)課程及課程安排等全面、翔實的資料，收取乙方的報名費和報名資料后，先向乙方發(fā)放“人學(xué)確認書”，待收齊乙方應(yīng)繳學(xué)費后，為乙方辦理正式“錄取通知書”；甲方保證課程學(xué)制為18個月，保證教學(xué)質(zhì)量，向乙方提供完成獲得美國世紀大學(xué)碩士學(xué)位 (MBA)的教學(xué)大綱、教材、教師和固定良好的教學(xué)環(huán)境，按照教學(xué)計 3

劃、推進教學(xué)進程；在乙方完成教學(xué)大綱所規(guī)定課程的學(xué)習(xí)要求，達到規(guī)定的學(xué)時和學(xué)分，并通過美國世紀大學(xué)學(xué)位授予機構(gòu)的論文評審后，甲方保證乙方申請并獲得該校工商管理碩士學(xué)位(MBA)。乙方的權(quán)利義務(wù)主要為：乙方同意參加甲方與美國世紀大學(xué)合辦的工商管理(MBA)研究生課程班的學(xué)習(xí)；按時向甲方交納學(xué)費；按照教學(xué)大綱的要求按時上課，在規(guī)定時間內(nèi)達到合格的學(xué)時和學(xué)分條件，完成畢業(yè)論文。協(xié)議的履行期為2003年3月至2005年1月。

2003年10月11日，美加時代公司(甲方) 與寇小龍簽訂了《協(xié)議書》，約定：甲方承繼原辦學(xué)機構(gòu)美加建業(yè)公司與學(xué)員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，在不增加新的費用情況下，與乙方訂立本協(xié)議。甲方的主要權(quán)利義務(wù)包括：甲方作為教育部批準的能夠開展職業(yè)與成人教育及遠程教育的教育機構(gòu)，是美國世紀大學(xué)在大中華地區(qū)的惟一代理機構(gòu)，甲方保證待乙方完成教學(xué)大綱所規(guī)定課程的學(xué)習(xí)要求，達到規(guī)定的學(xué)時和學(xué)分，并通過學(xué)位授予機構(gòu)的論文評審后，授予乙方該校工商管理碩士(MBA)學(xué)位；甲方保證執(zhí)行教學(xué)計劃和保證良好的教學(xué)環(huán)境。乙方的主要權(quán)利義務(wù)包括：乙方同意參加甲方與美國世紀大學(xué)合辦的工商管理(MBA)研究生課程班的學(xué)習(xí)，按時向甲方交納學(xué)費，交費方式為空白；按照教學(xué)大綱的要求按時上課，在規(guī)定時間內(nèi)達到合格的學(xué)時和學(xué)分條件，完成畢業(yè)論文。此后，遂由美加時代公司負責(zé)寇小龍的工商管理碩士(MBA)課程學(xué)習(xí)?？苄↓埳险n至 2004年2月。

另查明：2002年8月26日，教育部職業(yè)教育與成人教育司作出《美于同意北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司開辦網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷職業(yè)教育與培訓(xùn)的申請的批復(fù)》，批準美加建業(yè)公司通過“美加教育”網(wǎng)站 (域名為：WWW ．MJEDU ．COM) 提供基于計算機互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育、培訓(xùn)及相關(guān)教育信息服務(wù)。 4

2003年7月18日，美加建業(yè)公司與美加時代公司達成《網(wǎng)站域名轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定美加建業(yè)公司將其所有的“美加教育”網(wǎng)站(域名為：WWW ．MJEDU ．COM) 以6000元的價格轉(zhuǎn)讓給美加時代公司；同時約定，由美加時代公司負責(zé)美加建業(yè)公司招收的學(xué)員的教學(xué)教務(wù)。同年8月18日，教育部職業(yè)教育與成人教育司復(fù)函美加時代公司，同意該公司通過“美加教育”網(wǎng)站 (域名為：WWW ．MJEDU ．COM) 開展基于計算機互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育、培訓(xùn)及相關(guān)教育信息服務(wù)。美加建業(yè)公司、美加時代公司均未取得教育行政主管部門核發(fā)的中外合作辦學(xué)許可證，其與美國世紀大學(xué)合辦的工商管理碩士(MBA)課程班項目也不屬于經(jīng)國家教育行政主管部門批準的授予國外和香港特別行政區(qū)學(xué)位的合作辦學(xué)項目。

以上事實，有寇小龍?zhí)峤坏慕毁M收據(jù)、《合約書》、《協(xié)議書》、美國世紀大學(xué)工商管理(MBA)研究生課程班招生簡章；美加建業(yè)公司提交的教育部職業(yè)教育與成人教育司《關(guān)于同意北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司開辦網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷職業(yè)教育與培訓(xùn)的申請的批復(fù)》；美加時代公司提交的教育部職業(yè)教育與成人教育司《關(guān)于同意美加(時代) 北京教育發(fā)展有限公司通過“美加教育”網(wǎng)站開展非學(xué)歷遠程職業(yè)教育的復(fù)函》、《網(wǎng)站域名轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《學(xué)員托管協(xié)議》以及當事人陳述等在案佐證。

本院認為：我國法律保護當事人之間依法成立的民事法律關(guān)系。

關(guān)于本案，首先，應(yīng)當明確合同的當事人。寇小龍向美加建業(yè)公司交納報名費、學(xué)費及評估費，參加美加建業(yè)公司與美國世紀大學(xué)合作開展的工商管理碩士(MBA)課程學(xué)習(xí)，后雙方又正式簽訂了《合約書》，雙方之間教學(xué)合同關(guān)系已經(jīng)成立，合同的當事人為寇小龍與美加建業(yè)公司。后因美加建業(yè)公司與美加時代公 5

司達成協(xié)議，約定后者受讓前者所有的網(wǎng)站的同時，負責(zé)前者已招收的美國世紀大學(xué)工商管理碩士(MBA)課程學(xué)員的教學(xué)與教務(wù)，美加時代公司據(jù)此與寇小龍訂立了《協(xié)議書》；雖然美加時代公司與美加建業(yè)公司達成的協(xié)議約定其只負責(zé)在讀學(xué)員的教學(xué)與教務(wù)，但其在與在讀學(xué)員寇小龍簽訂的《協(xié)議書》明確表示其承繼原辦學(xué)機構(gòu)美加建業(yè)公司的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并不再增加新的費用，這一事實證明美加時代公司全部受讓了美加建業(yè)公司的合同權(quán)利義務(wù)，寇小龍在《協(xié)議書》上簽字意味著其認可了這一轉(zhuǎn)讓行為，至此上述教學(xué)合同關(guān)系的一方當事人由美加建業(yè)公司變更為美加時代公司，由美加時代公司繼續(xù)履行與寇小龍的上述教學(xué)合同。

其次，應(yīng)當明確合同的效力。根據(jù)合同的約定，寇小龍參加美加時代公司與美國世紀大學(xué)合辦的工商管理碩士(MBA)課程學(xué)習(xí)，由美加時代公司負責(zé)寇小龍的教學(xué)與教務(wù)，該公司承諾在寇小龍完成規(guī)定的學(xué)時及學(xué)分、畢業(yè)論文通過評審的條件下，保證其申請并獲得美國世紀大學(xué)授予的工商管理碩士(MBA)學(xué)位。上述事實表明，美加時代公司的行為應(yīng)屬中外合作開辦非學(xué)歷高等教育的行為，因此，本院對于美加時代公司所持該公司只是代理美國世紀大學(xué)在中國境內(nèi)的招生、未從事辦學(xué)活動的答辯意見不予采信。

根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十五條的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機構(gòu)是實施教育行為的主體。該法第二十六條明確規(guī)定了學(xué)校及其他教育機構(gòu)的基本條件。1995年1月26日由原國家教育委員會頒布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》第十三條及2003年9月1日開始實施的《中外合作辦學(xué)條例》第十二條均規(guī)定舉辦實施各類非學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)過行政主管部門的審批、取得辦學(xué)批準文件。美加時代公司未取得辦學(xué)批準文件，不具備學(xué)校及其他教育機構(gòu)的基 6

本條件；教育部職業(yè)教育與成人教育司所發(fā)函件，也只是其開展“基于計算機互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育、培訓(xùn)及相關(guān)教育信息服務(wù)”，而非高等教育。

因此，美加時代公司實施非學(xué)歷高等教育辦學(xué)行為已違反了上述法律及行政法規(guī)的強制性規(guī)定，故其與寇小龍之間的教學(xué)合同關(guān)系應(yīng)屬無效。由于美加建業(yè)公司也不具有辦學(xué)資格，上述教學(xué)合同自寇小龍與美加建業(yè)公司簽約時即無效。美加時代公司未取得辦學(xué)許可證即從事辦學(xué)行為，對合同的無效負有過錯，作為合同的現(xiàn)當事人，應(yīng)當返還寇小龍交納的報名費、學(xué)費及評估費。因美加建業(yè)公司已退出與寇小龍之間的教學(xué)合同關(guān)系，不再是合同的一方當事人，故對寇小龍要求本院確認其與美加建業(yè)公司之間的教學(xué)合同無效、要求美加建業(yè)公司與美加時代公司共同返還報名費、學(xué)費及評估費、賠償損失的請求，本院不予支持。

現(xiàn)實生活中，受教育者接受中外合作辦學(xué)機構(gòu)提供的高等教育，不僅要支付高額學(xué)費，還要投人大量的時間與精力，因此，受教育者在簽約時應(yīng)當對辦學(xué)機構(gòu)的資質(zhì)進行必要的核實，以確保所受高等教育的有效性及權(quán)威性?？苄↓堅谂c美加建業(yè)公司、美加時代公司簽約時，在能夠核實的情況下對上述兩公司的辦學(xué)資質(zhì)未予核實，未盡到必要的注意義務(wù)，也有一定的過錯，故對寇小龍要求美加建業(yè)公司、美加時代公司按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第四十九條的規(guī)定，承擔(dān)相當于其交納的報名費、學(xué)費及評估費一倍的賠償責(zé)任并賠償其利息損失的請求，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五) 項、第五十八條、第八十八條、第八十九條，判決如下：

一、寇小龍與北京美加建業(yè)教育發(fā)展有限公司于二OO 三年七月十一日簽訂的協(xié)議書，及寇小龍與美加時代(北京) 教育發(fā)展有限公司于二00三年十月十一日簽訂的《協(xié)議書》無效；

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二、本判決生效后七日內(nèi)，美加時代(北京) 教育發(fā)展有限公司返還寇小龍報名費、學(xué)費及評估費三萬九千九百元；

三、駁回寇小龍的其他訴訟請求。

案件受理費二千九百一十九元，由寇小龍負擔(dān)一千五百元(已交納) ，由美加時代(北京) 教育發(fā)展有限公司負擔(dān)一千四百一十九元 (本判決生效后七日內(nèi)交納) 。

如不服本判決，可于判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提供副本，上訴于北京市第一中級人民法院。

審 判 員 王 燕

二00四年七月六日

書 記 員 羅海艷

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