中國移動無線城市白皮書（V1.0）中國移動通信集團(tuán)公司2011年4月 ,總則無線城市是中國移動的重點業(yè)務(wù)，是“移動改變生活”理念和“兩個份額”目標(biāo)落地的契機和抓手。將移動互

中國移動無線城市白皮書

（V1.0）

中國移動通信集團(tuán)公司

2011年4月

總則

無線城市是中國移動的重點業(yè)務(wù)，是“移動改變生活”理念和“兩個份額”目標(biāo)落地的契機和抓手。將移動互聯(lián)網(wǎng)和移動物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合到無線城市的發(fā)展當(dāng)中，將創(chuàng)造中國移動新的增長點。

本白皮書由中國移動通信集團(tuán)公司數(shù)據(jù)部起草，每一年更新一次。

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一、無線城市發(fā)展概述

（一）無線城市定義

無線城市包括無線覆蓋和無線應(yīng)用兩個層面，無線覆蓋是指為市民提供2G/3G/WLAN網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；無線應(yīng)用是指市民可以通過手機和各種無線終端隨時、隨地、隨需地獲得與政務(wù)公開、公共事業(yè)服務(wù)、個人生活等相關(guān)的各種城市服務(wù)信息；同時，借助物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，無線城市為政府和行業(yè)用戶提供城市信息化應(yīng)用，提高政府的城市管理水平和城市各行業(yè)的生產(chǎn)效率。

（二）無線城市發(fā)展意義

大力發(fā)展無線城市已經(jīng)成為各方共識，無線城市對政府管理者、對市民用戶、對運營商都有獨特而重要的意義。

1．對于政府用戶：通過無線城市實現(xiàn)政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、市民互動，可提高公眾對政府的滿意度，通過使用智能城市管理類應(yīng)用，可提高城市管理效率，提升城市品牌形象。

2．對于市民用戶：通過無線城市可訪問與日常生活息息相關(guān)的各種便民信息，獲取政治、經(jīng)濟、衣食住行各類新聞資訊，享受商家在線提供的各種優(yōu)惠打折活動，達(dá)到生活方便、快捷、豐富。

3．對于移動：無線城市是個人數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和行業(yè)信息化的集中展現(xiàn)和聚合平臺，無線城市的應(yīng)用豐富與規(guī)模推廣，將形成公司持續(xù)發(fā)展的動力，帶動公司的第二輪增長。

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（三）無線城市發(fā)展目標(biāo)和舉措

1．無線城市發(fā)展目標(biāo)：以無線城市建設(shè)為依托，聚合各類應(yīng)用，打造業(yè)務(wù)融合的承載平臺；以無線城市發(fā)展為抓手，加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推動WLAN/TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋，以無線城市發(fā)展為契機，發(fā)揮移動通信運營能力和專家品質(zhì)優(yōu)勢，形成中國移動未來數(shù)據(jù)與信息業(yè)務(wù)增長的基礎(chǔ)。

2．無線城市發(fā)展舉措: 從總部到省組建“一把手”項目保障團(tuán)隊，最大限度爭取政府支持，整合政府和行業(yè)資源，大力拓展市民生活信息化應(yīng)用和智能城市管理應(yīng)用，將無線城市落地實施，同時，加大WLAN 熱點覆蓋與健全認(rèn)證體系建設(shè)，統(tǒng)一傳播策略，統(tǒng)一用戶呈現(xiàn)風(fēng)格，構(gòu)建統(tǒng)一開放的運營模式，打造無線城市運營核心競爭力。 （四）2011年總體目標(biāo)

2011年在全國31省內(nèi)開展無線城市建設(shè)，2011年底實現(xiàn)全國“十類應(yīng)用、百城達(dá)標(biāo)、千萬用戶”的三大發(fā)展目標(biāo)。

1．十類應(yīng)用：面向用戶，重點發(fā)展實用性強、使用率高的十類精品應(yīng)用，如公共事業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等。

2．百城達(dá)標(biāo)：全國范圍內(nèi)建成符合 “無線城市評估體系”標(biāo)準(zhǔn)的100座無線城市。

3．千萬用戶：全國范圍內(nèi)實現(xiàn)無線城市活躍用戶突破1000萬名。 4

（五）2011年工作計劃

1．集團(tuán)公司

? 4月上旬下發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范。

? 4月下旬下發(fā)政府及行業(yè)推廣方案。

? 5月下旬發(fā)布業(yè)務(wù)標(biāo)識、下發(fā)傳播策略及推廣指導(dǎo)意見。 ? 5月下旬下發(fā)評估體系。

? 12月上旬組織開展評估。

2. 省公司

? 4月20日前以公文形式，上報無線城市重點開展城市、團(tuán)隊組織架構(gòu)和具體實施方案及時間進(jìn)度；

? 4月—9月各省開展平臺建設(shè)，每月以公文的形式反饋建設(shè)進(jìn)度；

? 10月—12月上旬省會城市及重點城市完成無線城市建設(shè)。

二、業(yè)務(wù)要求

（一）管理模式

無線城市參照二類業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，總部統(tǒng)一規(guī)范，各省自行建設(shè)。 5

（二）應(yīng)用要求

應(yīng)用是無線城市成功的關(guān)鍵，為確保質(zhì)量，各省應(yīng)集中精力，以政府和市民為中心，主抓各類稀缺性內(nèi)容資源。

1．面向市民信息化，總部明確了10類、50項重點應(yīng)用。各省應(yīng)在2011年底前實現(xiàn)涵蓋10類應(yīng)用、總計30項以上的重點應(yīng)用接入。50項應(yīng)用的情況詳見附件一。

2．總部將收集各省應(yīng)用發(fā)展情況，評估最佳應(yīng)用，供全網(wǎng)借鑒，快速復(fù)制。

3．面向智能城市管理，各省可自行確定行業(yè)解決方案，總部暫不統(tǒng)一要求。

4．與自有業(yè)務(wù)（如手機報、手機視頻、MM 、手機證券、音樂等）類似的內(nèi)容不得引入。

（三）呈現(xiàn)要求

1．呈現(xiàn)

（1）無線城市包括WAP 、WEB （PC 版 、手機版）、客戶端三種呈現(xiàn)形式。根據(jù)無線城市的建設(shè)進(jìn)度和特點，無線城市門戶建設(shè)分為兩個階段：第一階段（2011年）完成WAP 門戶、WEB 門戶（手機版、PC 版）的建設(shè)；第二階段完成客戶端的建設(shè)，總部后續(xù)將統(tǒng)一制定客戶端規(guī)范。

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（2）頁面風(fēng)格需保持一致性和完整性，頁面需具備4類基本元素：LOGO 、搜索、正文區(qū)、返回，正文區(qū)各省可結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容，靈活使用展示建設(shè)，頁面字體和圖片可根據(jù)屏幕進(jìn)行適配。

2. 域名

無線城市域名將實行雙域名原則。主域名由總部統(tǒng)一規(guī)劃，在10086.cn 上進(jìn)行擴展；輔域名由各省考慮政府需求進(jìn)行確定，各省在啟用輔域名時須報總部數(shù)據(jù)部批準(zhǔn)。

（四）平臺要求

無線城市業(yè)務(wù)為二類業(yè)務(wù)，總部統(tǒng)一規(guī)劃，各省按照無線城市平臺技術(shù)規(guī)范搭建本省無線城市平臺。

9月底前各省完成平臺建設(shè)，各基地公司完成基礎(chǔ)能力插件開發(fā)，開放接口、明確接口規(guī)范。

（五）合作管理

各省無線城市應(yīng)以政府為主導(dǎo)，以客戶為中心，拓展大量免費應(yīng)用；

對于拓展難度大、稀缺性高、成本投入多的信息源，各省可參照

二、三類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合政府、企業(yè)共同推進(jìn)無線城市規(guī)模發(fā)展。

（六）資費原則

無線城市面向市民用戶應(yīng)以免費形式為主，積極爭取政府支持，聚焦實用性強、用戶使用量大的應(yīng)用；

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對于個別獲取難度大、運營成本高、合作方資源投入多的業(yè)務(wù)，可面向體驗客戶開展調(diào)查，明確具體收費方案，并明確相應(yīng)的成本結(jié)構(gòu)，適當(dāng)收費。

（七）傳播推廣

1. 總部將制定統(tǒng)一的傳播策略，包括傳播口號、視覺標(biāo)識規(guī)范、相關(guān)宣傳物。

2. 省公司應(yīng)面向政府、企業(yè)、公眾的不同訴求，展開宣傳；開展本省無線城市大眾市場的業(yè)務(wù)推廣；對市民訪問的無線城市主頁應(yīng)具有統(tǒng)一的界面風(fēng)格、統(tǒng)一的菜單框架，用戶在瀏覽不同城市主頁時用戶體驗一致；在面向城市管理者和行業(yè)用戶的的呈現(xiàn)方式中統(tǒng)一主題和關(guān)鍵元素，如頁面組成架構(gòu)，頁面元素和特征。

（八）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1. 加快WLAN 熱點建設(shè)：繼續(xù)加大WLAN 校園覆蓋，兼顧容量要求，保證網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和網(wǎng)絡(luò)連接速度；針對數(shù)據(jù)流量需求較大的公眾區(qū)域，重點聚焦垂直行業(yè)，加快熱點覆蓋速度；實現(xiàn)對我公司營業(yè)廳的WLAN 全覆蓋，根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求，對三級醫(yī)院、星級酒店、各大銀行營業(yè)廳等進(jìn)行有針對性的熱點覆蓋。（具體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指標(biāo)以《關(guān)于2011年無線局域網(wǎng)（WLAN ）建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中移有限[號]）

2. 完善WLAN 認(rèn)證體系。

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（九）管理機制

無線城市不是單一業(yè)務(wù)，總部將建立常態(tài)化的管理機制。管理流程主要包括：申請、建設(shè)、驗收、上線、運營、評估。

1. 申請環(huán)節(jié)：各省在開展無線城市建設(shè)前，須上報無線城市重點開展城市、建設(shè)方案、應(yīng)用規(guī)劃、組織架構(gòu)及工作時間進(jìn)度等。

2. 建設(shè)環(huán)節(jié)：各省根據(jù)總部規(guī)范建設(shè)省級統(tǒng)一平臺，并確保各省應(yīng)用、呈現(xiàn)、平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)符合總部要求。

3. 驗收環(huán)節(jié)：各省根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求組織驗收，并將《驗收報告》上報總部申請上線。

4. 上線環(huán)節(jié)：總部發(fā)文批復(fù)同意后，各省正式上線。

5. 運營環(huán)節(jié)：各省于每月30日前通過OA 上報無線城市業(yè)務(wù)的進(jìn)展和問題，包括平臺情況、運營情況、應(yīng)用開展情況；總部每半年對已上線應(yīng)用進(jìn)行組織評比最佳應(yīng)用，供各省借鑒，快速復(fù)制。

6. 評估環(huán)節(jié)：總部將根據(jù)無線城市評估體系，進(jìn)行各省無線城市達(dá)標(biāo)評估，公布年度達(dá)標(biāo)城市名單。

（十）評估體系

總部將根據(jù)無線城市系統(tǒng)的組成，建立無線城市評估體系，制定無線城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。從網(wǎng)絡(luò)覆蓋、平臺能力、應(yīng)用內(nèi)容、呈現(xiàn)形式、客戶感知等方面評判城市是否達(dá)標(biāo)。

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（十一）組織保障

1. 總部成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“無線城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，各部門聯(lián)合成立“無線城市工作組”，各部門專業(yè)分工，共同推進(jìn)落實無線城市各方面工作。

2. 省公司應(yīng)成立與總部“無線城市領(lǐng)導(dǎo)小組”和“無線城市工作組”相對應(yīng)的無線城市工作團(tuán)隊。成立由省公司一把手擔(dān)任組長的“無線城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，各部門聯(lián)合成立“無線城市工作組”。

三、業(yè)務(wù)方案

（一）業(yè)務(wù)開放范圍

原則上無線城市向全體市民提供服務(wù)。

（二）業(yè)務(wù)實現(xiàn)

1. 接入方式

用戶在使用無線城市的無線應(yīng)用時，可以有三種接入方式，分別為 WAP門戶、WEB 門戶（手機版、PC 版）和客戶端，三者相互協(xié)調(diào)、互為補充，為用戶提供完整的無線城市體驗。

2. 無線城市呈現(xiàn)

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