《關(guān)于審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件解釋》的理解與適用張輝最高人民法院經(jīng)過幾年來的理論探索、調(diào)查研究和反復(fù)論證，于2001年7 月頒布了《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干

《關(guān)于審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件解釋》的理解與適用

張輝

最高人民法院經(jīng)過幾年來的理論探索、調(diào)查研究和反復(fù)論證，于2001年7 月頒布了《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋立足于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)域名的特點(diǎn)，根據(jù)民法學(xué)原理和我國民事法律基本原則，借鑒國內(nèi)外處理相關(guān)糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各級(jí)人民法院適用民法通則、反不正當(dāng)競爭法和民事訴訟法等相關(guān)法律，正確審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、使用等行為的民事糾紛案件。該司法解釋在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名這一新的領(lǐng)域，設(shè)置了商標(biāo)、商號(hào)等民事權(quán)益的司法保護(hù)機(jī)制，設(shè)置和加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)的司法保護(hù)，肯定了人民法院在審判具體案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求可以對(duì)商標(biāo)是否馳名予以認(rèn)定的原則，也肯定了域名的民事權(quán)益屬性，提出了在涉及域名的民事糾紛案件中，認(rèn)定侵權(quán)或者構(gòu)成不正當(dāng)競爭的條件和行為人是否具有主觀惡意的標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院這個(gè)司法解釋的頒布與施行，必將對(duì)促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到推動(dòng)作用，對(duì)保障各級(jí)人民法院的執(zhí)法統(tǒng)一，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)益權(quán)利人提供更全面充分的法律保障具有重要意義。

一、對(duì)域名的有關(guān)說明

根據(jù)1999年9月《WIPO 保護(hù)馳名商標(biāo)聯(lián)合建議》對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名所作的解釋，域名是指代表國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字地址的字母數(shù)字串。每一個(gè)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)都有一個(gè)特定的數(shù)碼(四組用圓點(diǎn)隔開的阿拉伯?dāng)?shù)字) ，這就是數(shù)字地址，域名則是此類地址的便于記憶的替代品。域名至少包括兩個(gè)部分：頂級(jí)域名和二級(jí)域名。頂級(jí)域名是用以識(shí)別域名所屬類別、應(yīng)用范圍、注冊(cè)國等公用信息的代碼，例如

“.cn”“.com ”等。二級(jí)域名是指域名使用者自己設(shè)計(jì)的，能夠體現(xiàn)其特殊性，并據(jù)以同其他域名相區(qū)別的字符串。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要，各國還可以設(shè)計(jì)三級(jí)、四級(jí)域名等，以分別代表不同的地域或行業(yè)。一個(gè)完整的域名應(yīng)當(dāng)包括上述各級(jí)域名，但只有二級(jí)域名才是容易引起爭議的那部分域名。

域名(指完整的域名) 需要經(jīng)過注冊(cè)后才可以投入使用。域名注冊(cè)實(shí)行“在先申請(qǐng)”原則，可以通過在線方式完成。注冊(cè)機(jī)構(gòu)在域名數(shù)據(jù)庫中對(duì)被注冊(cè)域名進(jìn)行檢索，如未發(fā)現(xiàn)與之完全相同的域名存在，則將被注冊(cè)域名加入到該數(shù)據(jù)庫中，表示注冊(cè)成功。國際上對(duì)域名注冊(cè)實(shí)行分級(jí)管理，例如：“.com”等通用頂級(jí)域名數(shù)據(jù)庫由美國管理，任何國家的任何人都可以申請(qǐng)注冊(cè)，“. CN”和中文域名數(shù)據(jù)庫由我國管理。目前，我國正在建立與國際接軌的域名注冊(cè)體系：信息產(chǎn)業(yè)部是域名主管部門，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(以下簡稱CNNIC) 為域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)域名的維護(hù)、管理等工作; 具體注冊(cè)事宜由經(jīng)CNNIC 授權(quán)的各地域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理; 域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)再授權(quán)域名注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)代為接受域名注冊(cè)申請(qǐng)。此前，我國的域名注冊(cè)、管理均由CNNIC 完成。

域名與商標(biāo)在注冊(cè)機(jī)制上存在著較大差別。域名的基本功能是區(qū)別互聯(lián)網(wǎng)上不同的計(jì)算機(jī)，面向的是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身。根據(jù)域名注冊(cè)規(guī)則，域名在全球范圍內(nèi)具有惟一性，相同的二級(jí)域名只可能存在于不同的頂級(jí)域名下。此外，只要兩個(gè)域名之間存在著細(xì)微的差別，如只有一個(gè)符號(hào)之別，或者僅僅是相同符號(hào)在排列順序上有所區(qū)別，便足以使計(jì)算機(jī)將二者完全區(qū)別開來，都可以獲得注冊(cè)。商標(biāo)的基本功能是區(qū)別商品或服務(wù)的來源，面向的是相關(guān)公眾。商標(biāo)權(quán)具有地域性并且依附于不同的商品或服務(wù)類別，不同國家的法律主體可以就相同商標(biāo)分別享有權(quán)利，同一國家的法律主體也可以在不同的類別上就相同商標(biāo)分別享有權(quán)利; 在相同或類似商品(或服務(wù)) 上注冊(cè)相同或近似商標(biāo)，因易引起混淆誤認(rèn)，將不被允許。

所謂域名使用，應(yīng)當(dāng)是指對(duì)域名進(jìn)行技術(shù)意義上的使用，即將域名作為聯(lián)機(jī)地址使用。例如在電子商務(wù)活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)入電子商務(wù)網(wǎng)站時(shí)就涉及對(duì)域名的使用。域名持有人在傳統(tǒng)媒體或互聯(lián)網(wǎng)上將域名(一般是二級(jí)域名) 用于廣告宣告或作為服務(wù)標(biāo)記等商業(yè)標(biāo)識(shí)符號(hào)使用的，不是真正意義上的域名使用。

二、關(guān)于域名糾紛案件的范圍、起訴條件和案由

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名的一個(gè)顯著特征，是其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生了與商標(biāo)、商號(hào)等相類似的一種區(qū)別域名使用人及其服務(wù)的標(biāo)識(shí)性功能。域名的注冊(cè)、使用等行為，使域名的標(biāo)識(shí)性功能產(chǎn)生和得到發(fā)展，使域名的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，也就可能發(fā)生域名與傳統(tǒng)的商標(biāo)、商號(hào)等民事權(quán)益主體之間的沖突。圍繞著域名注冊(cè)、使用等而產(chǎn)生的民事糾紛，具有相同的特點(diǎn)和適用法律的一致性。所以，根據(jù)該司法解釋的規(guī)定，人民法院受理的域名糾紛案件，是指所有涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、使用等行為的民事糾紛案件，包括域名與馳名商標(biāo)、普通注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)、知名商品特有名稱、姓名等權(quán)利主體之間的糾紛案件。由于域名的注冊(cè)、使用能夠?yàn)樽?cè)、使用人帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益，因此，域名亦具有民事權(quán)益的屬性，域名與域名使用主體之間的爭議也屬于人民法院受理域名糾紛案件的范圍。

該司法解釋第一條規(guī)定，對(duì)于涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、使用等行為的民事糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，經(jīng)審查符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的，人民法院都應(yīng)當(dāng)受理。這就是說，域名糾紛案件屬于平等主體之間的民事糾紛案件，當(dāng)事人提起該類訴訟的條件與一般民事訴訟并無不同。人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

為了便于對(duì)域名糾紛案件的有關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和研究，根據(jù)最高人民法院的這個(gè)司法解釋，域名糾紛案件的案由首先根據(jù)當(dāng)事人雙方爭議法律關(guān)系的性質(zhì)確定，同時(shí)考慮網(wǎng)絡(luò)域名的特點(diǎn)，又在其前冠以“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名”稱謂，例如“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名不正當(dāng)競爭糾紛”等; 爭議法律關(guān)系的性質(zhì)難以確定的，則通稱為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛案件。

三、關(guān)于域名糾紛案件的管轄

域名糾紛案件一般都涉及侵權(quán)或不正當(dāng)競爭的爭議問題，且專業(yè)性強(qiáng)、審理難度較大。因此，最高人民法院在該司法解釋第二條即以民事訴訟法規(guī)定的因侵權(quán)行為提起訴訟的管轄作為基本依據(jù)，對(duì)域名侵權(quán)糾紛案件的級(jí)別管轄和地域管轄作出規(guī)定; 同時(shí)也對(duì)涉外域名糾紛案件的界定和管轄問題作出了規(guī)定。

首先，考慮到域名糾紛案件專業(yè)性較強(qiáng)，審理難度大，又往往涉及馳名商標(biāo)的認(rèn)定，因此由中級(jí)人民法院作為第一審法院; 其次，域名侵權(quán)等糾紛案件應(yīng)當(dāng)遵守民事訴訟法關(guān)于侵權(quán)訴訟地域管轄的一般規(guī)定，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄; 第三，最高人民法院還針對(duì)網(wǎng)絡(luò)案件的特點(diǎn)，借鑒網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的情況下的管轄問題作出規(guī)定，即原告發(fā)現(xiàn)該域名的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。

根據(jù)民事訴訟法以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋之規(guī)定，涉外域名糾紛案件主要包括兩種情況，一是當(dāng)事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或組織、國際組織的; 二是域名注冊(cè)行為發(fā)生在外國的，例如一些“.com”、“.org”、“.net”的域名糾紛案件，域名注冊(cè)地在美國，當(dāng)事人間的法律關(guān)系設(shè)立、變更或終止的法律事實(shí)發(fā)生在外國，故屬于涉外域名糾紛案件。該司法解釋規(guī)定，涉外域名糾紛案件的管轄，依照民事訴訟法第四編關(guān)于涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定確定。

四、關(guān)于認(rèn)定侵權(quán)或者構(gòu)成不正當(dāng)競爭的條件

認(rèn)定被告實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、使用行為是否構(gòu)成侵權(quán)或不正當(dāng)競爭，是依法正確審理域名糾紛案件的關(guān)鍵問題。因此，該司法解釋明確具體地規(guī)定了行為人注冊(cè)、使用域名行為構(gòu)成侵權(quán)與不正當(dāng)競爭的四項(xiàng)條件：一是原告請(qǐng)求保護(hù)的民事權(quán)益合法有效; 二是被告域名同原告要求保護(hù)的權(quán)利客體之間具有相似性; 三是被告無注冊(cè)、使用的正當(dāng)理由; 四是被告具有惡意。當(dāng)被告注冊(cè)、使用域名等行為同時(shí)具備上述四個(gè)要件時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成侵權(quán)或不正當(dāng)競爭。

在上述四項(xiàng)條件中，值得注意的是相似性和惡意條件。該兩個(gè)條件分別從客觀和主觀兩個(gè)方面對(duì)認(rèn)定侵權(quán)的條件進(jìn)行規(guī)定，說明只有當(dāng)被告域名與原告商標(biāo)、域名等客觀上具有足以導(dǎo)致混淆的相似性，并且被告主觀上具有惡意的情況下，被告注冊(cè)、使用域名等行為才可能被認(rèn)定為對(duì)原告民事權(quán)益的侵犯。相似性條件是在傳統(tǒng)商標(biāo)、商號(hào)等領(lǐng)域判斷侵權(quán)是否成立的一般要件，在域名領(lǐng)域同樣是必需的。根據(jù)國際公約及各國的通行作法，馳名商標(biāo)和其他注冊(cè)商標(biāo)等在相似性判斷的條件上是有所不同的，當(dāng)“被告域名或其主要部分構(gòu)成對(duì)原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯”時(shí)，就符合了相似性條件，而被告域名“與

原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似”，則還需具備“足以造成相關(guān)公眾的誤認(rèn)”這一條件。惡意條件體現(xiàn)了域名糾紛案件的特點(diǎn)，說明在域名領(lǐng)域?qū)γ袷聶?quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是謹(jǐn)慎的，只有在被告具有侵權(quán)故意的情況下，商標(biāo)、商號(hào)等權(quán)利人才可能將其專有權(quán)利延伸至域名領(lǐng)域。

五、關(guān)于認(rèn)定惡意的條件

認(rèn)定侵權(quán)的四項(xiàng)條件中，對(duì)前三項(xiàng)的認(rèn)定一般比較容易，最后判定被告是否構(gòu)成侵權(quán)往往取決于其是否具有惡意。因此，對(duì)惡意的認(rèn)定，是審理域名糾紛案件的關(guān)鍵，體現(xiàn)了對(duì)域名注冊(cè)、使用行為進(jìn)行限制的尺度。

所謂惡意即是行為人明知違反“誠實(shí)信用”等民事法律的基本原則而仍為之，實(shí)際上就是指主觀上具有侵權(quán)故意。由于行為人實(shí)施行為時(shí)主觀上的“明知”與否，往往不易證明，因此國際上為應(yīng)對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)使用的“惡意”，規(guī)定了若干個(gè)情形，行為人所實(shí)施的行為有情形之一者，就推定其明知而為或者稱為具有惡意。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛發(fā)生的實(shí)際情況，該司法解釋列舉了四種最為常見的惡意情形，因而，只要具有所列情形之一的，人民法院就可以認(rèn)定被告主觀上具有惡意。這四種情形是：

第一，為商業(yè)目的將原告馳名商標(biāo)注冊(cè)為自己的域名。馳名商標(biāo)一般為相關(guān)公眾所知曉，使其所代表的商品或服務(wù)明顯區(qū)別于其他商品或服務(wù)。但行為人為商業(yè)目的，將他人馳名商標(biāo)注冊(cè)為域名，搭乘馳名商標(biāo)便車的主觀故意明顯，是一種違反誠實(shí)信用原則的行為。該司法解釋這項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)馳名商標(biāo)給予特殊保護(hù)的精神。

第二，為商業(yè)目的注冊(cè)、使用與原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似的域名，故意造成與原告提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者原告網(wǎng)站相混淆，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶訪問其網(wǎng)站或其他在線站點(diǎn)。被告的上述行為也明確的體現(xiàn)了被告違反誠實(shí)信用、公平競爭市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主觀狀態(tài)，這也是對(duì)馳名商標(biāo)以外的其他注冊(cè)商標(biāo)、域名等民事權(quán)益以及民事主體在市場中正當(dāng)經(jīng)營行為的一種保護(hù)。

第三，要約以高價(jià)出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名獲取不正當(dāng)利益。善意與惡意的一個(gè)重要區(qū)別點(diǎn)，是行為人行為的目的是否為獲取不正當(dāng)?shù)睦?。有的行為人，以正常注?cè)費(fèi)將與他人權(quán)利相關(guān)的大量域名予以注冊(cè)。然后向權(quán)利人邀約高價(jià)出售這些域名，來牟取非法收益。此種明顯違反民法誠實(shí)信用原則的行為，顯然不為國家法律所支持。有此種行為的，可以認(rèn)定為被告主觀上具有惡意。至于何謂高價(jià)，應(yīng)當(dāng)由人民法院在原告舉證、陳述理由和被告答辯的基礎(chǔ)上根據(jù)具體案情確定。

第四，域名注冊(cè)后自己不聯(lián)機(jī)使用，也未準(zhǔn)備作聯(lián)機(jī)地址使用，而囤積域名是有意阻止相關(guān)權(quán)利人注冊(cè)該域名。網(wǎng)絡(luò)域名具有惟一性的特征，也屬于一種“稀缺的資源”。如果注冊(cè)域名不用，也無跡象準(zhǔn)備使用，又阻止與該域名有某種聯(lián)系的權(quán)利人合法注冊(cè)使用，則從另外一個(gè)角度體現(xiàn)了行為人的主觀惡意。當(dāng)然并不是所有不使用行為都具有惡意，例如域名持有人為了防止他人注冊(cè)與自己相近似域名造成混淆而注冊(cè)域名的，就不能認(rèn)定為惡意。

此外，實(shí)踐中的情況是復(fù)雜的，人民法院根據(jù)案件的具體情況，對(duì)其他違反民法誠實(shí)信用原則的突出情形，也可以認(rèn)定行為人主觀上具有惡意。

六、關(guān)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定

人民法院在審理域名糾紛案件中，所涉案的商標(biāo)是否馳名，其實(shí)是一種變化中的客觀存在，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)變化中的客觀事實(shí)的確認(rèn)。法院在個(gè)案中對(duì)馳名商標(biāo)作出認(rèn)定，是國際通行的作法。我國學(xué)術(shù)界也取得了人民法院有權(quán)在個(gè)案中認(rèn)定馳名商標(biāo)的一致性意見，最高人民法院在該司法解釋中對(duì)此予以明確。該司法解釋規(guī)定，人民法院審理域名糾紛案件，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求以及案件的具體情況，可以對(duì)涉及的注冊(cè)商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定。對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定是依原告的請(qǐng)求啟動(dòng)的，原告未主張的，人民法院不予主動(dòng)認(rèn)定。

馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。目前，除國家工商行政管理總局于1996年8月14日發(fā)布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》外，我國法律法規(guī)尚未涉及這方面的規(guī)定。在

此情況下，人民法院在案件審理中可以參考1999年9 月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《WIPO 保護(hù)馳名商標(biāo)聯(lián)合建議》的規(guī)定，考慮以下六個(gè)方面的因素：(一) 相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度;(二) 該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍;(三) 該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍;(四) 該商標(biāo)在中國及外國(地區(qū)) 的注冊(cè)情況;(五) 該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄;(六) 該商標(biāo)馳名的其他因素。

七、關(guān)于認(rèn)定侵權(quán)的法律適用和民事責(zé)任的承擔(dān)

根據(jù)該司法解釋的規(guī)定，被告的行為同時(shí)具備該解釋第四條規(guī)定的四項(xiàng)要件的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出被告侵權(quán)或不正當(dāng)競爭認(rèn)定。目前情況下，我國法律尚無涉及域名的規(guī)定，人民法院可以適用民法通則第四條、反不正當(dāng)競爭法第二條第一款認(rèn)定被告構(gòu)成不正當(dāng)競爭。如果今后法律作出了明確規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用相應(yīng)的法律。

關(guān)于被告承擔(dān)民事責(zé)任的方式，該司法解釋規(guī)定，人民法院作出侵權(quán)或不正當(dāng)競爭認(rèn)定后，可以判令被告停止侵權(quán)、注銷域名，或者依原告的請(qǐng)求判令由原告注冊(cè)使用該域名; 被告的行為給權(quán)利人造成實(shí)際損害的，可以判令被告賠償損失。在具體適用時(shí)可以分三個(gè)層次：首先，被告承擔(dān)民事責(zé)任的一般方式是停止侵權(quán)、注銷域名。判令被告注銷域名的，被告應(yīng)當(dāng)?shù)接蛎?cè)管理機(jī)構(gòu)辦理域名撤銷登記手續(xù)。被告逾期不履行的，原告可以請(qǐng)求人民法院向域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，予以強(qiáng)制執(zhí)行。其次，原告請(qǐng)求將被告域名判歸其所有的，人民法院根據(jù)案件的具體情況，可以判令由原告注冊(cè)使用該域名。原告可以持判決書到域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理域名轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)，必要時(shí)，人民法院可以發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。第三，原告能夠舉證證明被告的行為對(duì)其造成實(shí)際損害的，人民法院可以判令被告賠償該損失。不少域名糾紛案件，原告并不會(huì)因被告惡意注冊(cè)域名而遭受實(shí)際損失，因此不需要采用賠償損失的責(zé)任方式。