網(wǎng)友解答: 現(xiàn)在農(nóng)村自來水水管改造的主管單位一般是縣市的水利水電局。每一年，政府都會有專項資金下?lián)艿皆摼钟脕砀脑祜嬎щy的村子或者是飲用水源不達標的村子的自來水管道。我手上就接手了一個這

現(xiàn)在農(nóng)村自來水水管改造的主管單位一般是縣市的水利水電局。每一年，政府都會有專項資金下?lián)艿皆摼钟脕砀脑祜嬎щy的村子或者是飲用水源不達標的村子的自來水管道。

我手上就接手了一個這樣的項目，從去年的11月開工一直到現(xiàn)在，做做停停還沒有做好，其中主要的矛盾就是資金來源不確定，難以落實。我司作為一家以盈利為目的國有施工企業(yè)，碰上這樣的工程也是焦頭爛額。

按照正規(guī)化的程序應該是村里打報告到鎮(zhèn)里的農(nóng)村飲用水辦公室，再由此單位打報告給水利水電局，經(jīng)過實地查看、集體討論確定是否立項，做出概算，再上報財政審批，接著施工單位根據(jù)財審批復做出自己的預算（不能超概算），再報業(yè)主，如果同意則簽合同，交預付款后開始施工。

接下去就是完全按照合同約定來辦事。

你問的問題是：農(nóng)村自來水水管沒按施工圖施工算不算偷工減料？造成損失由誰負責？

答：可以這樣說沒有按照施工圖施工，其實就已經(jīng)違反合同的約定了，造成的損失當然由施工企業(yè)負責。甲方和監(jiān)理方則負有監(jiān)督不利的責任。

在設計單位出施工圖前會拿著初步設計方案邀請甲方、監(jiān)理方、施工方四方到一起進行圖紙會審。各方根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況對初步設計圖紙存在的問題提出各自的意見，再匯總交設計單位進行修改。

在施工進行中，當施工單位發(fā)現(xiàn)設計圖紙與施工作業(yè)存在著不符或者不當，則由施工單位向甲方、監(jiān)理方、設計方提出圖紙及預算變更。只有當合法的變更手續(xù)走完了，施工方才能根據(jù)變更進行施工。

有些群眾發(fā)現(xiàn)施工方手上拿著的施工圖是原來的施工圖，而他們的施工作業(yè)與圖紙不符，心里就存在著疑惑，感覺施工單位就是在偷工減料，所以才枉下結論。

當然在現(xiàn)實生活中存在著偷工減料的施工單位。他們把施工圖當成了擺設，我行我素。這樣的施工企業(yè)，已經(jīng)把合同約定的各項條款一一違背了。造成工程損失慘重，他們必須為此付出沉重的代價。

農(nóng)村工程最難做，施工單位要耐心，目的就是為百姓，大家和氣做事情。

具體要看什么情況，比如說圖紙上有規(guī)劃到每家每戶門口的，結果就是就鋪設了村子里的主管道，每家每戶的分支管道沒有按圖紙到位那肯定是偷工減料了。如果是單純線路上的更改而不影響最終管道到每家每戶門口且管道材質一致的話就不存在偷工減料吧！如果確實存在偷工減料可以向鎮(zhèn)政府管理部門反映核實情況，或向APP“地方領導留言板”信訪就可以了，基本都會得到滿意的答案！